【大纪元7月10日讯】自由时报 〔驻美特派员曹郁芬╱华府8日报导〕美国贸易代表佐立克今天宣布，针对中国半导体退税政策问题，美国和中国在世界贸易组织（ＷＴＯ )的争议，已经达成协议，中国同意自明年4月1日起，取消对境内生产及设计的半导体产品约十四％的加值型营业税的退税优惠。
这是中国加入ＷＴＯ后，美国在贸易争议方面，首度向世界贸易组织提出对中国的控诉，并获得胜利的案件；台湾由于是ＷＴＯ的会员国，因此也获得这项协议的利益。
美中贸易全国委员会立即发表声明，对这项宣布表示欢迎。
包括英特尔、美光及巨积（LSILogic )等美国晶片制造商组成的代表团体指出，中国对其本地半导体制造商的租税优惠，使美国业者对中国的出口受阻，于是向美国政府提出请愿。美国政府在今年3月18日向世贸组织提出控诉，要求中国取消对进口半导体的歧视性课税政策。
美国贸易代表署在新闻稿中表示，这项解决方案，将确保美国半导体业者在中国取得国民待遇和全面开放的市场管道。
依照这项立即生效的协议，中国将不再对新的本国半导体产品或制造商提供加值税退税优惠，也不再对中国境内设计但在国外生产的半导体提供退税优惠。
依照中国课税政策，包括美国等外商出口到中国的半导体产品的税率，比中国本国生产或设计者高出五倍，中国表面上虽然对所有国内外产品课征十七％的加值型营业税，但事后又允许中国的厂商可以办理十四％的优惠退税，等于中国产制的半导体产品只需课三％税负，对外商形成不公平竞争。
中国是全球第三大消费性半导体市场，成长也最快速，市场规模约在一百九十亿美元，其中百分之八十仰赖进口，去年自美国进口的半导体总值达二十亿二千万美元。不过中国本身的半导体工业，在加值税退税优惠政策下大量吸引外资投资，因而迅速扩张。
美国贸易代表署表示，中国的加值税优惠政策，不只直接歧视美国产品，也扭曲了国际投资行为。另在中国设计但在境外生产的半导体，也享有类似的退税优惠。美方指中国此种作法，使美国的相关出口商在去年损失三点四四亿美元，同时违反ＷＴＯ不得对本地制造商给予优惠的规定。
美国官员表示，此一协定通过，将可防范中国用同样的租税优惠来培育其他的产业。
美国全国制造业者协会主管国际事务的副会长法戈说：“如果（美国 )没有拉起这条线，无异会让中国认为，他们可以将这种对其国内厂商的租税优惠政策纳入产业政策。”
受到中国同意取消对其国内半导体制造商退税优惠的影响，中国最大晶片制造商中芯国际半导体制造公司，9日在香港股市的股价跌至上市以来的谷底。
中芯在香港股市开盘后一度大跌四点九％，至一点五六港元，其后小幅拉至一点五九港元，平了5月18日所创下的上市以来最低收盘价。中芯股票3月份同时在香港及纽约上市。
纽约股市8日中芯股价也下跌零点二五美元，为十点二美元；中国ＡＤＲ指数并下挫二点七％，中国移动通信（香港 )跌零点五七美元至十四点六七美元；中国联通下挫零点五五美元至七点九美元；中国铝业重挫二点八三美元至五十四点六美元。 (http://www.dajiyuan.com)
