陈彦:土耳其能否加入欧盟?

陈彦

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【大纪元8月9日讯】土耳其总理埃尔多干(Erdogan)从七月十九日到二十一日到法国访问了三天。在欧盟委员会今年底决定是否启动土耳其加入欧盟的谈判之前,土耳其总理造访法国显然是十分重要的。在欧洲大国如德国、英国、意大利等纷纷表态支援土耳其加入欧盟之后,法国的立场就显得十分关键。法国政府原则上并不反对土耳其加入欧盟,法总统希拉克甚至明确表示支援土耳其加入欧盟。法国的问题是朝野在土耳其问题上意见分歧很大,法国总统虽然表态支援,但希拉克的政党“人民运动联盟”却持相反的意见,左翼社会党虽然支援,但以土耳其承认亚美尼亚种族屠杀作为先决条件,而法国的民意也至少有一半的人不赞成土耳其加入欧盟。在这种背景下,此次埃尔多干对法访问与其说是要说服法国政界,不如说是要与法国当政领导人一起说服法国舆论。笔者无意在此叙述这一访问过程,因为从这一意义上讲,访问过程并不重要,重要的是法国的舆情。

土耳其与欧洲的不同

在是否接受土耳其加入欧盟的问题上,法国有反对和赞成两方面的意见。综合起来看,反对一方的论据基本上全部建立于土耳其与欧洲的不同上:
一,土耳其同欧洲各国相比经济落后;
二,土耳其地理上不属于欧洲;
三,土耳其同欧洲没有共同的价值观;
四,土耳其是个穆斯林国家,同欧洲以基督教为主导的文化传统不同等等。

同拥护或者反对欧洲联合的历程类似,反对或者赞成土耳其加入欧盟同政治上是属于左翼或者右翼并没有直接的关系。实际上,除了少数一直反对欧洲联合的右翼与极右翼明确提出土耳其作为穆斯林国家不应该加入欧盟外,法国政界中其实很少有人真正敢于将土耳其的宗教不同作为拒绝土耳其的理由明确地提出来。法国前总统德斯坦曾经说过一句十分有名的话:土耳其加入欧盟之时,就是欧洲联盟终止之日。德斯坦的理由是什么呢?他说,土耳其如果加入欧盟就会是欧盟中人口最多的国家,欧盟按人口分权力,人口越多,权力越大,将最大的权力交给最为贫穷和最为不同的国家,这对欧盟说来是一个很大的问题。明眼人一看便知,德斯坦所讲的人口多其实并不重要,重要的是土耳其是一个不同于欧洲的国家。

属于德斯坦一系的法国中右派政党法国民主同盟领导人白鲁(Bayrou)也反对土耳其加入欧盟,白鲁的理由是土耳其是一个无论在历史、社会还是在妇女观、家庭观上都不同于欧洲社会,欧洲不能无休止的扩大,所以土耳其不能进入欧盟。白鲁的话,十分有代表性,因为同不少欧洲联合的反对派拒绝土耳其加入欧盟不同,白鲁是无可置疑的欧洲联合的拥护者,他是从欧洲最终的政治联合为出发点来拒绝土耳其加入欧盟的。

开放的欧洲价值观

相对于拒绝土耳其加入欧盟的一派,赞成土耳其加入的一派基本上都是欧洲的支持者。这一派对上述拒绝土耳其加入欧盟的理由逐一加以驳斥。首先,经济落后肯定是不能自圆其说的,当年希腊、西班牙、葡萄牙加入欧盟时经济均很落后,正是因为加入欧盟可以促进后进国家经济的发展,欧盟才有向心力。如今经济十分发达的挪威、瑞士虽然政府有加入欧盟的意愿,但公民却不愿意加入欧盟就是反例。

第二,关于地理上的问题,赞成者的理由是,第一欧洲联盟并非一个地理概念,第二,从严格的地理意义上讲,塞浦路斯也不属于欧洲国家。
第三,关于价值观问题。对于赞成土耳其加入欧盟的意见说来,加入欧盟的核心条件就是价值的认同,欧盟赫尔辛基条约规定民主、市场经济和人权是加入欧盟的三原则,符合上述三原则的任何国家都可以申请加入欧盟。而土耳其自1963年以来就已获得欧洲的允诺,以实际步骤来实现上述三原则。以此原则为准则的欧盟是一个开放的欧洲,曾为西南欧如葡萄牙、西班牙以及东欧国家提供了希望,也一直为土耳其向着民主人权的方向演进提供了力量。所以,土耳其在人权、民主、市场等方面达到欧洲标准之时,就应该是土耳其加入欧盟之日。

良性互动争取双赢

至于一个穆斯林国家能否加入欧盟的问题,无疑是对欧洲甚至欧洲民意的一个挑战。按照欧洲联盟民主与开放的逻辑,以宗教信仰的不同而将一个走上欧洲现代化之路的国家拒之门外显然是违背欧洲自己的逻辑的。对于欧洲说来,吸收一个民主化的穆斯林国家土耳其入盟,不仅对欧洲有着不可替代的战略意义,对于临近的其他穆斯林国家来说,无疑也会增加民主的感召力。从目前欧洲社会穆斯林移民日益增多的趋势看,土耳其的入盟显然也会具有十分积极的意义。然而,欧洲毕竟是一个基督教为主的国家群体,接纳一个穆斯林国家既要求欧洲具备更为开放的民意,需要公民对欧洲以政教分立的世俗原则立国的强大信心;也需要土耳其社会在信仰观上向更为开放和包容的方向演变。双方如果能够良性互动,将对欧洲及整个中东地区产生不可估量的积极影响,导致双赢局面,否则欧洲尤其是土耳其将会承受严重的后果。

至于说白鲁提到的政治欧洲能否正常运作的问题,与其说同土耳其加入欧盟有关系,不如说主要依赖于欧洲政治体制的设立与改革。

--转载自《新世纪》网站
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