赖斯在参院外委会听证会的证词

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【大纪元1月22日讯】(美国之音记者摘自“美国参考”报导)以下是被布什总统提名担任美国国务卿的现任国家安全事务助理康多莉扎.赖斯(Condoleezza Rice)于2005年1月18日在参议院外交委员会(Senate Foreign Relations Committee)的确认听证会上的证词摘录:

赖斯:“2001年9月11日是我国及全世界的决定性时刻。在布什总统的指引和领导下,我国奋起迎接时代的挑战,打击暴政与恐怖,维护下一代人的自由与繁荣。美国和盟友所作的努力以及我们付出的牺牲是艰巨的、必要的、正确的。现在正是巩固这些成果的时候,让世界变得更安全、更自由。 在这样重大的时刻,美国肩负重任,美国外交也肩负重任。首先,我们将团结民主政体大家庭,建立一个以共同价值观和法治为基础的国际体制。第二,我们将加强民主政体大家庭,抗击对我们共同安全的威胁,并消除滋生恐怖的绝望情绪。第三,我们将在全球扩大自由与民主。这是布什总统给美国及全世界确立的使命,也是今天美国外交的伟大使命。

在亚洲,我们已经打破了认为不可能同所有亚洲强国建立良好关系的错误观念。我们同亚洲国家结成的联盟从未像现在这般牢固,我们将利用这种力量增进和平与繁荣。在遏制共同威胁和刺激经济增长的过程中,日本、韩国和澳大利亚是我们的重要伙伴。我们正在同中国发展一种坦诚、合作、建设性的关系,既肯定我们的共同利益,也认识到我们在价值观上存在着相当大差异。

也许最重要的是,我们必须认识到,美国及所有自由国度都面临着与一种新的、致命仇恨意识的一场世代相关的斗争,这种意识不容忽视。我们必须加倍努力反击仇视性宣传,消除危险的流言传说,说明事实真相。我们将增进同世界其他地区的交流。美国应当切实努力,了解其他文化并学习别国语言。我们与世界其他地区交往的方式必须是对话,而不是独白。美国还必须继续向来自世界各地的访问者、工作人员和留学生敞开大门。我们现在和将来都不会放弃安全标准,但若使我们的公共外交努力获得成功,我们就不能让自己同世界其他地区隔绝。

如果我的提名获得通过,公共外交将是我本人以及我所领导的专业人员的一项首要工作。面对未来的一切,贯彻美国外交的重要力量是国务院以及国务院的男女外交人员、文职人员和使领馆海外雇员。美国外交官员必须比以往任何时候都更加积极地扩展民主、抗击恐怖、减轻贫困并为保护美国国土而尽我们的责任。

我个人将努力确保美国外交官员得到履行职责所需的一切资源,从培训到预算、到工作指导、到使馆保安等等。我还计划加强招聘新雇员的工作,因为美国外交需要不断聘用并培养最佳人才。我也会力争让国务院的工作人员更加多元化。 ”

赖斯对提问的回答摘录:

*关于美国经济 *

赖斯:“美国的经济实力是关系到美国力量的一个重要问题,因而也是国务卿的一个重要问题。我确实认为,我国外交和我国的对外政策能够有助于增强美国经济的途径是,举例来说,贸易,以及我们为推动自由贸易和推动公平竞争贸易所作的努力。美国通过即将成为我的副手–我希望,如果得到各位批准的话–的鲍勃泽奥利克(Bob Zoellick),正在进行由多哈发展议程提出的非常积极的贸易议程。这将推动世界各地的经济增长,但也将改善美国经济,因为我们信奉自由贸易。我认为这是我们可以提供帮助的一个方面。

国务院以及我国的外交可以发挥支持作用的方面其实有两个。 首先是推动有助于创造公平竞争环境的贸易议程,确保贸易体系的规则得到遵守。例如,很多经济变化是由于中国以及中国在世界经济中的作用的日益强大而带来的。由于我们促使中国加入世界贸易组织(WTO),因此现在能够更好地确保中国在经济日益强大的同时遵守国际经济规则。当然,我们现在必须确保中国遵守它承担的WTO义务。因此,比如说,我们花大量时间努力使中国就知识产权问题采取行动。

国务院在这一非常重要的议程上能够提供帮助的另一个方面是,确保其他市场以相同的程度对我们开放。我预期这是我的外交工作将会涉及的一个内容。我曾作为国家安全事务助理参与这方面工作。如果我们不想看到国际经济呈畸形运转,那么人们就不能是保护主义者。 ”

*关于中国*

“我们确实面临一个正在崛起的中国。这是毫无疑问的。在中国的经济实力不断增强和中国的影响力也随之而增强,以及中国打入市场和中国国内市场成倍增长的情况下,我们所采取的应对方式是让中国加入世界贸易组织,并确保中国遵守一个有规可循的的国际经济体制的各项规则。我们还有很多工作要做,因为中国不总是完全注意遵守世贸组织的一些规定。

我们能做的另外一项努力,是通过亚太经合组织(APEC)这类机构发挥我们依然相当重要的全球性影响以及依然相当重要的地区性影响。我们参与、扶持APEC,并通过非常积极的议程推动APEC。我们在缅甸问题上同东盟组织(ASEAN)产生过分歧,但我们同东盟成员国举行了会谈和磋商。

我曾于去年访问中国、日本和韩国。我认为大多数亚洲国家希望我们继续在亚洲发挥重要影响并承担积极角色,因为他们不希望看到中国”取代”美国。我们还必须认识到,尽管中国经济正在蓬勃发展,但它是发展中经济,其规模在相当长的一段时间内无法赶上美国。中国目前正在解决内陆地区与沿海地区的差异所造成的严重问题。它仍是一个发展中经济。尽管中国是一个巨大的市场,并且在我国国内市场上表现出色,但我认为必须认识到,中国处于与美国不同的经济发展阶段。

在知识产权的问题上,我们对待中国的态度一直非常积极,实际是非常紧逼的,力争让他们颁布更严格的法律,而且更重要的是,在发现盗版行为时严格执法。我们向他们说明,如果他们自己开始发明创造,他们不会希望这是一个窃取知识产权的世界,而是希望这是一个保护知识产权的世界。 我认为我们取得了一点进展,但还不够。我们必须继续推动这项议程。 ”

*关于北韩 *

北韩是一个非常危险的国家,一直企图寻求大规模毁灭性武器,特别是核武器。

必须再次申明,北韩应该充份了解,我们拥有针对北韩的任何行动或任何行动企图的威慑力,因为我们有着与韩国的十分强大的联盟,这是一个拥有非常先进的技术的联盟,而且随着我们正在与韩国商讨的朝鲜半岛的军事部署调整,它的技术能力将更加先进。

我们确实在通过六方会谈进行十分积极的外交活动。会谈使所有邻国共同向北韩表明,你们只有一种选择;你们如果想成为国际大家庭的一员,就必须放弃核武器项目。这是一个重大的创新,因为它显示出我们如何处理更加广泛的像北韩这样的在一个地区中的问题。这不是美国愿意单方面处理的问题;与韩国、与日本、与俄罗斯、特别是与中国一起来处理这样的问题,对美国来说好得多。中国在六方会谈中扮演了重要的角色,并需继续扮演积极的角色。

我们与之打交道的北韩是一个非常封闭和不透明的社会。令人悲哀的是,就遭受饥饿、遭受压迫这一点来说,也许没有任何国家的人民比北韩人民更为绝望。美国与北韩人民之间没有任何问题,实际上,我们向来都是北韩的食品捐助大国,因为我们不愿看到北韩人民遭受苦难。

情况并非一定要这样。还有另一条道路,我们向北韩政权表明,美国总统说过,美国无意进攻北韩,无意侵犯北韩;如果北韩准备以可核实和不可逆转的方式放弃核武器项目,那么北韩就可以得到有美国参加的多边安全保证。 因此,我们将继续在这个问题上作出努力。实际上,与北韩人民进行任何接触都是非常困难的。但是,在能够通过韩国与其接触的范围内,我们努力鼓励北韩人民,让他们认识到他们也许有更好的前景。我认为这样做很重要。

但是,我们目前的目标是使六方会谈的机制在处理北韩核项目方面发挥作用,然后,希望能够处理更为广泛的如何对付这个危险政权的问题。我希望,他们一直进行到底,他们真正愿意重开六方会谈。我们在上一轮六方会谈中拿出了一项提议。我认为,其他各方都认为这一提议把问题向前推进。我们还没有得到北韩方面的回音。我希望他们会采取实际行动,因为我们发现他们的话并不是一向可靠。

北韩方面应该十分清楚,美国没有入侵北韩或攻击北韩的意图–我们已表示过这点–而且如果北韩愿意,它还有各种多边安全保障可以选择。显然,如果形成多边安全保障,美国将会是这些安全保障中的一方。在上一轮六方会谈中,我们的确提出了一项新方案。北韩方面没有作出反应;一些人士说,北韩希望观望一段时间,如今他们在针对总统的第二任期调整姿态,会作出反应。

但是我确实认为,我们必须进行反思并意识到94年协议的情况–要指出,当时这么做或许是正确的,不过我们现在知道,北韩当时也许仅在一两年内便违反了协议,通过另一条途径发展核武器–高浓缩铀。

负责亚洲事务的助理国务卿吉姆凯利(Jim Kelly)当时正准备前往北韩,向北韩方面表明,有一个大胆方案可以改变北韩与美国关系的性质。方案中包含了可以想像得到的所有有关经济的内容–我们可能在经济援助方面发挥什么作用,在人道救援方面做些什么,等等。在这一过程中,我们明确了解到克林顿政府时期所不知道的有关这个高浓缩铀项目的情况。所以,当吉姆到了那里,他对他们说,我们还知道你们有高浓缩铀项目。他们先是承认,而后便闭口不谈了。这一双边途径当时其实是向我们关闭了,而且它并没有效果。

我们坚决认为,六方会谈有利于防止北韩把我们与其他国家对立起来。六方会谈有利于中国的参与,在与北韩较量方面,中国远比美国更具影响力。会谈还有利于使该地区各方就严峻的安全问题进行合作。

我现在希望,鉴于北韩没有其他选择而只能承认他们必须以可核实的方式放弃核武器,它将被说服重新回到会谈中来。然而,至于他们对美国存在哪些担心,总统已十分明确地表示,我们没有任何入侵他们的意图,也没有任何攻击他们的意图,有另一条道路可供他们选择,但这条道路上的障碍是北韩本身的问题–即北韩的项目。因此,有时有一种趋势认为,问题在于美国政策。但问题在于北韩政权,它尚未作出根本的选择,我们必须敦促他们作出根本性的选择。

我们仍然相信,我们能够通过外交手段解决这一问题。我们坚持这一方向。当然,总统从未排除任何选择,但是我认为我们都知道,这是一个需要通过外交手段解决的问题。 但如果要对北韩核项目采取任何措施的话,那应该是它的邻国共同施加的压力,而不只是美国单独的行动。当我们提出我们的方案时–顺便提一下,这是一个经过与我们最亲密的盟友日本和韩国商讨、斟酌和交流的方案,人们确实认为它是向前迈出了一步。北韩没有作出回应。我们要看看是否能使他们作出回应。

我确实希望他们能够认识到,还有另外的道路。他们不必走这条路,但他们必须认识到,只要他们试图抱住核武器项目不放,那么在国际上–在国际体系中就没有行得通的路子可走。

以上摘自美国国务院的“美国参考” (http://www.dajiyuan.com)

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