【大纪元10月16日讯】自由时报记者范正祥╱特稿
公务人员退抚制度改革的方向，特别是退休所得合理化问题，长期受到社会关注，在铨叙部正式向考试院院会提出改革方案之后，全案推动跨出重要的一步，主管这项业务、上任一年多的铨叙部长朱武献，也成为瞩目焦点。
朱武献与陈水扁总统是台大法律系的同班同学，拥有德国萨尔兰大学法经学院法学博士学位，学、经历均佳，在出任铨叙部长前，朱武献曾任行政院人事行政局长、总统府国策顾问、考试院秘书长等多项要职。
在考试院长姚嘉文的印象里，朱武献是一位能力强的优秀首长，有智慧，进入状况快，经常不断提出改革措施，也乐于与人分享改革构想。
在许多铨叙部同仁的评价中，朱武献是个改革者，重视绩效，不假辞色，让下属感受不小压力。
自去年6月16日上任以来，朱武献积极任事，为配合相关业务推动，提出的法律、规章、办法草案制定或废止，超过四十种。
施政成果影响层面扩及：健全文官任用制度；落实奖优汰劣功能；灵活人员进用管道；明确保障俸给权益；完善人员升迁法制；维护人员结社权利；稳定基金运作机制。
朱武献说，他上任后订下施政三大主轴：第一是要建构弹性用人制度，为了加强政府绩效管理，提升国家竞争力，必须规划建立契约用人制度，以利各机关延揽适当人才。
第二是企业化管理，提升政府行政效能。第三是完备退抚制度。
为了公务人员退抚制度改革，这次铨叙部正式向考试院院会提出退休所得合理化改革方案，造成部分公务人员情绪反弹，甚至责难朱武献，对此，朱武献深知推动改革必然须承受压力，但他未曾替自己辩护，只强调推动退休所得合理化改革，不是否定广大的军公教人员。
铨叙部幕僚透露，公务人员退休所得合理化改革方案，自民国九十一年就已开始检讨，九十二、九十三年间也都进行了好几波的相关研究，所有推案确实都是经过理性评估，周延规划。
曾有部属提醒朱武献，年底“三合一”选举将至，是否考虑选后再提出公务人员退休所得合理化改革方案，避免阻力过大？朱武献则是坚持，制度若有不合理之处，就应改革，铨叙部推动制度改革，立场是中性的，不能考虑选举。
多年来，众多对公务人员退抚制度改革下过工夫研究的考试院官员都知道，部分公务人员退休所得替代率偏高问题，“是个很大的问题”，社会各界早有很多反映，这种现象存在很久，对铨叙部造成压力，铨叙部敢提案，必须很有勇气。
考试院官员说，今年8月间，朱武献与考试院长姚嘉文一同前往向陈总统报告考试院相关业务，他在报告时也提到了退休所得合理化问题，认为应改革不合理，总统也表示支持。
朱武献的友人表示，朱武献长期信佛，就像许多对宗教有虔诚信仰的民众一样，对于维护公平正义、改革不合理，自有一番坚持与期许，但也不会无中生有造成公务人员的不安。
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