中欧纺品协议﹕输赢各半关键悬而未决

中国纺织品出口贸易系列报导(二)

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【大纪元11月26日讯】(大纪元记者罗莎报导)在中国纺织品进口量以比去年十倍以上的数量输入美国﹐美国内厂商大量倒闭而发生冲突之时﹐同样地2005年上半年大量欧洲进口商因配额制度的取消提早下订单﹐而且订单增加许多数量﹐而导致依订单生产送到欧洲时﹐冲击了欧洲内数国的成衣厂商生存能力。

在2004年底﹐中国纺织品进口配额取消之前﹐欧盟纺织品出口名列世界第一,服装出口名列第二。欧盟在中高档产品、时装和技术含量高的纺织品领域有很强的竞争力。欧盟纺织和服装业有270万名员工,17.7万家企业,2003年的产值超过2250亿欧元。

但是过去4年,欧盟纺织和服装业生产和就业持续下降,其原因包括欧盟及其部分主要出口市场经济增长缓慢、欧元对美元升值以及生产继续向成本较低地区转移等。如今没有配额保护的欧盟成员国的纺织成衣工业也受到了能否生存的挑战。在成员国的呼吁下﹐欧盟海关拦下了总值约4,300万欧元的进口纺织品。

中国与欧盟的纺品贸易问题经过多次的咨商终于在今年6月11日凌晨达成协议,签署了备忘录。双方同意在2005年6月11日至2007年底期间内,对棉布等、T恤衫、套头衫、裤子等10类纺织品确定合理基数,欧盟放弃依WTO议定书中规定之7.5%的年成长率,改依每年8%至12.5%的成长率,确定中方对欧的出口数量。

惟后来因按订单运往欧洲的中国纺品成衣超出进口配额,积压在欧洲各港口无法入关,总值约4,300万欧元,导致欧盟零售商损失惨重,再加上急于补充冬季货品而怨声载道。因此欧盟已承受到压力,必须对配额额度进行检讨。为解决该积压问题,中、欧盟再经多次会商,终于9月5日达成协议。

中欧纺品问题风波暂息 问题尚未真正解决

中国与欧盟9月5日在北京就中国纺织品进口的争议问题达成协议,欧盟25个成员随即在布鲁塞尔开会,并在7日确认协议内容。依据5日双方所达成之协议,欧盟委员会同意放行被扣成衣的一半,中国则同意剩下的一半可自2006年的配额中扣除,或由其他未满的配额调和。

尽管协议意味着8000万件未经授权的中国成衣进入市场,但事实上还是违反了今年6月11日所订定的配额协议。而在该协议后,中国对外宣称的成功、圆满,其实是中国同意预支明年的配额,此举无异是寅吃卯粮,“成功”也只有一半可言。

到2006年﹐由于中国的配额已经被今年用去了部分﹐会导致明年欧洲进口商会反应数量不够用﹐或导致中国纺品单价会因抢配额而提高等问题﹐因此﹐有欧盟官员和业界人士认为,明年有可能再度引爆中纺织品进口的纠纷。而中国纺织业者虽然都对中欧达成解决纺织品滞港问题的协议表示欢迎,但他们也认为,有关协议只能治标而无法治本。

(http://www.dajiyuan.com)

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