配合驻日美军重编 美日着手台海危机对策

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【大纪元5月12日报导】(中央社记者张芳明东京特稿)美日二月召开外交国防部长级的安保咨商“二加二会谈”,将和平解决台海问题列为两国共同战略目标,完成驻日美军重编协议的第一阶段;紧接着步入协议的第二阶段,开始确认各自的安保角色和任务分担,检讨“周边事态”的共同对策,朝鲜半岛和台海危机对策成为重点议题。

日本媒体今天报导,美日两国政府敲定方针,配合驻日美军基地重编问题,将正式着手策定日本本土遭受攻击的“共同作战计划”以及日本周边出现危机的“相互合作计划”,预定在六月召开的安保咨商会议换文确认后开始作业,合作计划将明订美军能够优先使用的日本国内民间机场和港口等设施。

美日为因应冷战后的新情势,一九九六年四月,当时的日本首相桥本龙太郎和美国总统柯林顿在东京召开高峰会谈,宣布安保共同宣言,为一九六O年以来的安保合作关系重新定位,并于一九九七年修改一九七八年以来的“美日防卫合作新指导方针”,因应“日本周边事态”成为两国防卫合作的重点。

日本对周边事态对象范围的统一见解是“并非针对地理范围,而是着眼于是否对日本的和平与安全造成严重影响的事态性质来加以决定”,对东亚纷争主要潜在性纷争地区之一的台湾海峡是否包括在内的敏感问题既未加以承认也未加以否认,这种暧昧性战略提供日本弹性的因应态势,更有利于确保日本周边的稳定。 美日两国已有因应朝鲜半岛危机的作战计划,但是,尚未有针对台海危机的因应计划。美日在今年二月安保咨商会议将台海问题列入两国共同战略目标,明确表示对台海安定的重视,台海对日本安保的影响自不待言,属于周边事态的因应对象已是不言而喻。

美军驻日基地集中在琉球,比例高达百分之七十五,琉球居民深感不满,要求将美军基地分散至日本本土其他地区以减少分担。美日委员会于一九九六年针对驻琉美军设施重编问题完成最终报告,但是,地区居民的反对使得计划并未能顺利推动,日本期待以提供美军必要的民间机场与港口作为紧急据点来因应日本内外的危机事态,以换取美军能够缩减驻日美军基地,

美日在六月的安保咨商换文确认正式具体检讨两国安保角色和责任分担后,将于今后数年内针对日本本土遭受攻击和日本周边地区出现危机事态拟订各种的具体的因应计划。北韩发展核武动向以及中国大幅增加军备对台湾构成重大威胁的趋势更形升高美日对这两个潜在性危机地区的注意,美日安保合作面对挑战,两国更具体深入的安保合作已成为不可缺少。

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