澳门立法会选举现舞弊疑云

【大纪元5月31日讯】(亚洲时报赵茵澳门撰文) 预料今年的澳门政治大事将是9月举行的第三届立法会选举。由于新一届立法会将增加两个直选议席，预期今届立法会选举战情将会更为复杂，面对激烈的竞争，出现贿选的可能性将更大，这也是近期在当地社会引起广泛注意及令人注目的选举舞弊问题。

根据《澳门特别行政区公报》刊登了第一四/二○○五号行政命令，行政长官何厚铧根据《立法会选举法》第二十六条第一款及第三款的规定，订定2005年9月25日为澳门特别行政区立法会选举日。虽然今届澳门立法会选举虽然要到下半年才正式展开，但现在已有不少社团开始秘密拉票，其挖掘票源的手法可谓层出不穷。

澳门立法会议员区锦新在接受亚洲时报专访时表示，有的澳门团体从登记做选民开始，便已经主动“关心”员工登记做选民的情况，要求索取员工及员工家属的选民证作印影或记录选民证的编号，并要求其在票站内使用有摄录功能的手机，拍下选票投给何人，事后便可以收到应得的酬劳。

对于在票站内使用有摄录功能手机的可能问题，区锦新表示，2004年09月12日在香港第三届立法会选举时，就已经禁止市民带手提电话或者有关电子摄影设备入票站内。虽然，澳门直至现时为止，还没有相关的法律限制，但为求公平廉正，相信澳门在立法会选举当日，也会效法其做法。

其实，贿选问题对澳门市民而言，已不是陌生的事。早在在回归前(1996年)澳门立法会选举时，就已经出现贿选的传闻。当时由澳门廉政公署罗列出来的怀疑贿选方式，是采取类似商品推销的层压模式，先由一名中间人召集一些可信任和社会层面较广的小组头，许以每张选票澳门币700元的代价，再由小组头利用个人关系拉拢身边具有选民资格的亲属、朋友或同事，承诺以每张选票澳门币500元的代价作为选举日投某一候选人的利益，小组头则每一张选票收取200元的差价利益。中间人为有效控制选票和确定选民人数而由小组头收集选民证，又为取信选民而预支100至300元给涉嫌受贿选民，承诺于选举日有免费饮食招待和选举结束后再行支付余款。

但值得注意的是，今年的贿选手法已经不是1996年公然买卖(即直接的金钱交易)这样简单，而是以其他物质好处又或者以对员工的职业饭碗保障作威胁。显然，其手法更隐蔽，即使不用参选者亲自出面，其属下或代理人都可以处理妥当，一旦出事也就不会“上身”。

对于怀疑涉及非法留置选民证的案件，澳门特区廉政公署廉政在接受澳门传媒查询时表示，截至五月25号已有17人被拘捕，并移送检察院。据消息称，事件疑与集团层压式买票、种票的行为有关。

澳门特区廉政公署廉政专员张裕早前已向澳门传媒表示，最近已接获一些选举投诉，并已着手处理。张裕表示，廉署很关注今年的选举情况，去年底已成立的反贿选究小组，专门处理及究关于贿选及廉洁选举的问题，其中一个很重要的职责是制订预防措施，以及在今年选举期间推行一系列宣传反贿选的工作。他强调任何涉及买票、卖票的不规则行为均属违法，违者一经定罪，最高可被判处入狱五年，不得缓刑。

今年的立法会选举能否在健康廉洁的气氛下进行，备受各方面高度关注。实际上，不少有关不守规则现象的传闻，在坊间绘声绘形。熟悉情况人士指出，要关注利益驱动情况不是过往简单用几百元买一张选票，而是在生意或其他方面的利益付给，这才是最大问题。

据澳门行政暨公职局长朱伟干透露，截至法定证记做选民的时间(5月28日晚上八时截止)为止，按其收表数目粗略估计，有资格参与今年立法会选举的自然人接近24万，明显较上届立法会选举时的16万增加了8万。

有澳门选民向记者指出，以往澳门市民对选举十分冷漠，原因是议会中的大部分议席都不是由直选产生；另外，也有人批评一般市民不能对立法会产生影响，因为议会中的大部分议席都不是由直选产生，市民因此对选举不感兴趣。在澳门第二届(2001年9月23日)立法会选举前，有16万选民完成登记手续，但在选举当日只有83000多位选民参加投票。然而，现在郤突然增加了8万名新登记选民，是公民的意识提高了？还是利益(登记后卖票)驱动下的效应？

一般预料，第三届选举无论选民人数及预计参选名单亦相信比上届多。据澳门公职局今年4月份的资料显示，全澳自然人选民人数为174975人、法人选民总数共 739个，对比去年四月因澳门行政长官选举而中止选民登记时，一年内自然人选民已增至12039人，而法人选民则多了36个。而突然增加的几万名新登记选民的原因是，一些有财力人士或有实力团体又或有意参选者等全力催谷其所掌握的合资格居民去做选民登记，以巩固其支持票源；另外，具公民意识市民自觉登记做选民；三是一些对澳门欠缺归属感的新移民，希望登记做选民后，有一证在手，便可准备卖票谋利，据悉坊间已有传言一票价值逾千元澳门币。

而参选组别方面，按照基本法的规定，第三届澳门立法会的直选议席由2001年10个增至12个，这无疑也都增加了参选组别。澳门社会协调常设委员会执行委员会在2005年5月23日举行会议，确认20个社团或组织代表社会利益的申请，估计今年直选的参选组别可能会增至20多个，而2001年澳门立法会直选的参选组别只有15个。

根据《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的规定，澳门第三届及以后各届立法会由29名议员组成，包括12名直接议员、10名间选议员及7名由澳门行政长官委任的议员，而09年及以后的立法会产生办法如要修改，须按照《基本法》附件二规定的程式。由于来届直选议员由上一届的10席增至12席，较现届多两席，预计将有激烈的角逐。

澳门近月经济环境好转，社会比较稳定，但具雄厚财力者参选数量也增加，亦为此导致选举工程的利益驱动元素大增。据悉，现届大多数选任议员将竞逐连任，只有个别年龄较大的资深议员可能引退。其他有意参选的人士、团体来自各界别、各阶层，当中不乏新面孔，预示澳门政坛将有新面貌。
(http://www.dajiyuan.com)