【大纪元7月4日讯】(美国之音记者：小玉2005年7月4日东京报导)中日两国达成协议，从本月25号起将中国公民赴日团体旅游签证从现行的部分省市扩大到中国大陆全境。这一措施没有设定期限，是一个永久性措施。不过，针对日本担心中国游客非法滞留问题，两国正在协商强化防范体制。
*促进中国公民访日增进理解*
日本国土交通省相北侧一雄同中国国家旅游局局长邵棋伟2号就扩大中国公民赴日团体旅游签证区域达成共识。日本外务省发布消息说，扩大签证发放区域从现行的北京、上海、天津、山东等3市5省扩大到中国大陆全境。外务省表示，日本认为这一措施的目的是为了促进中国公民访日，同时也对增进日中相互理解和友好关系具有重要意义。
日本国土交通省旅行振兴科官员久岛表示，当初日本是打算在爱知博览会召开半年期间内向中国全境公民发放签证。此次达成的共识没有设定期限，这意味该措施将是永久性的。
*日本国内喜忧参半*
在扩大向中国公民发放签证问题上，日本国内是喜忧参半。旅游业期待新措施将吸引更多的中国游客。日本政府推出要在2010年以前外国旅日游客倍增计划，也就是到2010年，每年外国游客达到1千万人次。
国土交通省旅行振兴科官员久岛表示，扩大对中国公民的签证是这一计划的一环。他说：“虽然目前还没有具体估算中国游客增加的目标值，不过发放签证区域扩大将会招揽更多的中国游客。”
在充满期待的同时，日本担心中国游客非法滞留也随之增加。日本从2000年9月开始向部分地区的中国公民发放团体旅游签证，截至2005年4月底，来日中国游客达15万人次，下落不明的有473人，发生率为0.31%。
*强化措施防范非法滞留*
国土交通省旅行振兴科官员久岛表示，在这段试行期，非法滞留的中国游客并不多。他说：“在日中两国有关方面的努力下，这个数字得到了控制。不过，伴随扩大措施即将从本月25号开始实施，日中两国正在就进一步强化防范体制展开协商。”
国土交通省透露，强化措施主要限定在对旅行社的惩罚制度上。目前，一家旅行社一个月内的游客中，如果出现5个下落不明者，将受到停止一个月中国游客旅日业务惩罚，一个月内出现10名以上下落不明者，将停止一年。预计今后惩罚制度将更加严格，游客行踪也将受到更加严密的管理。
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