【大纪元8月13日讯】(美国之音记者：莉雅2005年8月13日华盛顿报导)越来越多的中国公司在美国上市筹集资金引起了美国国会下属的美中经济安全审查委员会的关注。该委员会就中国公司进入全球资本市场的策略和目标举行了听证会，对中国在全球资本市场中的出现对美国投资人、市场监管机构以及美国的安全利益可能造成的影响进行了审查。
随着经济的全球化以及中国经济的发展，越来越多的中国公司，特别是国营企业，开始通过海外上市的方式进入国际资本市场，特别是美国的证券交易所，来筹集资金。美中经济安全审查委员会的副主席兼这次听证会的共同主席罗宾逊表示，美国将日益关注美中经济关系对安全的影响。
*安全警钟*
罗宾逊说：“融资和安全之间的联系是美国行政和立法部门都日益关注的话题。这突出体现在众议院以压倒性多数拒绝中海油公司对优尼科的竞购案以及布什总统6月29号签署的行政命令，冻结大规模杀伤性武器的扩散者在美国的资产。这些发展是一个警钟，表明我们对在美国市场的中国和外国公司对美国的安全影响将给予越来越多的注意。”
该委员会的主席达马托则对中国国有银行准备在海外上市表达了特别的关注。他说：“在中国金融机构准备上市集资150亿美元的时候，需要对这些机构的贷款情况提出问题。我感到担心的是，美国的投资人可能没有足够的信息来对这些投资的风险做出有根据的决定。再有，上市的国营公司和银行同中国军工企业之间可能存在的联系也需要全面的审视。”
这次听证会的共同主席韦塞尔强调说，一些在国际资本市场上市的中国公司缺乏透明度特别值得关注。他说：“我们的意图不是提议对中国公司进入美国资本市场施加不合理的限制。我们的目的是确保美国政府和投资人尽可能全面地掌握在我们资本市场上市的中国公司的财务状况和行为。”
*平等环境*
在听证会上作证的托伦泽罗集团董事总经理盖齐为很多中国公司提供如何在美国资本市场上进行推销的咨询。他在回答委员会提出的中国公司在美国发行债券与在香港和其他交易所是否有什么不同时说：他说：“显然，最好的回答是，鉴于美国证券交易所规则的性质，中国公司在美国的推销方式同来自其他地方包括美国的公司完全一样。他们面临相同的规则，他们也面对同样的惩罚。”
不过，盖齐表示，问题不在于中国公司如何推销自己，而在于投资人是如何投资。他强调，在向中国投资的问题上，不能忘记的一个事实就是，这是一个“卖方市场”，而不是“买方市场”。他说，资本总是在不断的寻求投资机会，因此哪里有机会，他们就会去哪里。
美国苏利文-克伦威尔律师事务所的合伙人德拉梅特经手过很多中国公司的首次公开上市的业务，曾经负责该律师事务所在香港和东京的代表处。他在作证时暗示，他所担心的是美国对海外上市公司提出的一些过高要求使得美国资本市场失去了一定的吸引力。
*兴趣降低*
德拉梅特说，从2000年以来，外国公司对在美国上市的兴趣出现了急剧的变化。这一方面是因为最近几年美国股价的下跌减少了个体美国投资者购买公开上市股票的兴趣。另一方面，2002年美国制订的萨班-奥西力法案对外国公司在美国上市所做出的严格要求也阻碍了很多外国公司寻求在美国上市。他说：“在香港证券交易所上市的中国公司越来越相信，既然全球投资者愿意对只在香港上市的中国公司投资，那么再在海外上市可能价值不大。另外，其他市场的发展也造成债券发行者将筹资的市场多元化，结果减少了对美国资本市场的依赖。”
德拉梅特强调了确保美国保持世界资本市场领先地位的重要性。他还以日本为例说明某一个国家的资本市场对全球资本市场的重要性并不是一成不变的，而是会随着经济的发展、监管规则的变化以及其他因素而改变。德拉梅特还表示，如果中国和其他外国公司不把美国当作是海外上市的首选地，那么对于美国来说是不利的。
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