【大纪元9月19日讯】8月，高雄发生了泰国旅台劳工抗议遭不公平对待的事件，也就是所谓的“泰劳暴动”事件。近一个月以来，中央主管机关的劳委会主委陈菊，以及地方主管机关的高雄市长陈其迈，都已经引咎辞职下台。除此之外，司法机关正在调查相关单位的法律责任，行政院也已经完成行政责任的调查。但是，作为一个民主国家和民主社会，我们认为台湾对这个问题至今的处置，仍然不够完全，也不够周延。
泰国外劳的问题，只是整个外来劳工问题的一环。从已知的资料来看，高雄捷运公司对待外劳的方式似乎是特别恶劣的案例。但是处理了高雄泰劳的个案，并不等于就解决了外劳问题的通案；更正确的方式，应该是透过这个特别恶劣的个案，来审视整个外劳议题的通案究竟还有多少必须解决、必须改善的问题。主管官员辞职下台，加上法律以及行政责任的调查，不论后者最后如何周延深入，焦点都过于狭窄，不能达到通盘审视外劳问题的目的。
要达到这个目的，政府有必要仿效民主先进国家，成立一个独立的调查委员会（investigative commission），聘请有社会公信力的人士来组成，并赋予足够的权力、预算和人员，以至少一年为期，对外劳问题全盘的调查与彻底的检讨，以提出比较长期和全面的政策建议。台湾是亚洲少数遵守国际标准，给外劳法定最低工资的国家（每月新台币15，800元；新加坡的平均个人所得比台湾高，却只给外劳约新台币8，000元）。可是外劳并不能真正受益。多年来，外劳母国和台湾两边的中介公司层层剥削，外劳管理也常常有违反人权与有失人道等种种恶行，层出不穷。全面地检讨外劳问题，已经不能够再拖延。
在政治、法律和经济面向之外，这样的一个独立调查委员会，也应该检讨台湾的人权文化。华人文化一向特别讲究“亲疏远近，内外有别”；换言之，讲究区别“自己人”和“非自己人”，也就是“外人”或者是“陌生人”。用中国社会学家费孝通的说法，这是以自己为圆心，划出一圈一圈的同心圆。在内圈的是自己人，在外圈的是陌生人，所受的尊重和关怀依圈子的距离而定。在某个程度内，这是普世皆然的人情之常，但是如果超出限度，就有违人权和人道的原则了。
我们如果仔细思考，就会知道，即使在“亲疏远近，内外有别”的文化逻辑下，所谓水涨船高，提升对陌生人的尊重和关怀，其实也就是提升对自己人尊重和关怀的最低底线。陌生人的权利如果能受到最低限度的尊重和关怀，也就是保证自己人对待自己人时，再坏也不会坏到沦落于这个底线之下。不只台湾人应该学会这样的去思考外劳问题，这种思考对各位听众也应该有参考的价值：各位可以不必等中国有外劳问题时，才以同样的思维去思考中国各地民工的处境。（本文由中央广播电台《台湾观点》节目提供，节目首播时间为周一至周五17时55分，网址为：http://203.66.167.129/）◇
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