市议会听取驾照政策对移民的影响

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【大纪元10月27日讯】(大纪元记者刘韩纽约报导)根据真实身份法要求,2008年前美国各州的驾驶执照遵循一套全国标准,由此而引发了移民是否应该获取驾照的争议。对于移民城市纽约来说,驾照政策将产生尤为重要的影响。为此,市议会移民委员会周四(26日)举行听证会,听取各方意见和建议,尤其是驾照政策对移民的影响。

  支持严格驾照审批的观点认为,当今驾照在美国有着非常重要的作用,不仅仅是允许驾驶汽车的证明,也同时应用于很多与汽车无关的事务,规范驾照的签发将有助于防止恐怖袭击,增加国家的安全性。但是,反对方认为,申请驾照时要求证明合法移民身份,不仅令大量勤奋的合法/非法移民无法获得驾照,而且根本不是反恐的有效方法。移民委员会主席肯多‧史都华(Kendall Stewart)表示,如果不实施更严格的标准,我们的国家就会面临危险,因此,驾照需要改革。但是,这种改革在国家/州利益和移民利益之间必须取得一个平衡。

  2005年5月签署的真实身份法中包含了对驾照的新规定,对签发驾照实行更严格的审查,要求申请人提供带照片的身份证文件、出生证、社会安全号码和合法身份证明。2008年前美国各州都必须遵循这一新规定。这个原本是希望通过统一规范驾照加强国土安全的措施,遭到很大的反对。纽约市议会2005年12月曾通过1009-A决议,表示反对真实身份法,并呼吁纽约州免除对驾照的新规定。真实身份法允许各州免除这项要求,但是免除的州必须颁发新的“驾驶证明”,并注明该证明不能作为身份证使用。

  国家雇用法项目律师埃米‧苏奇莫里(Amy Sugimori)说,将签证信息放在驾照中的做法是不合适的,因为这很可能会令驾照持有者因移民身份遭受歧视和虐待。移民为社会、文化和经济的发展做出了巨大的贡献,不给成千上万的纽约人颁发驾照绝对是一个糟糕的政策。

  苏奇莫里认为,机动车辆管理局(DMV)的职责应是保证道路安全,应停止执行移民法令。她建议市议会吁请州议会要求机动车辆管理局给所有人平等的获取驾照的机会而不用考虑申请人的移民身份。根据移民身份来区分纽约人,并将这种区别明显地标志在驾照上,很可能令不同的人得到不同的对待。这种做法完全破坏了市长彭博签署的41号行政命令。该命令减少了移民因其身份而受到的歧视,令移民不会因害怕暴露其身份而不举报犯罪。

  法律援助会移民法组的实习律师Jojo Annobil在听证会上亦对驾照政策表示忧虑。他说,新的法规将导致大量的非法移民为维持生活而不得不无照驾驶,公路的不安全性将因此而增加。另外,严格限制驾照的签发也将增加对假驾照的需求。他也提到,移民法不仅复杂,而且一直在变化,依靠机动车辆管理局来决定合法的移民身份肯定会导致一些合法移民驾照申请也被拒绝。

  自2002 年开始,纽约市机动车辆管理部开始将自己的数据库与社会安全管理部的数据库作比对,发现在1150万拥有纽约州驾照的人当中有60万人的社会安全号码无法确认。机动车辆管理局要求这些人在15天内更正社会安全号码,否则驾照将被暂停。有些人的驾照已经被暂停了,大约有30万人的驾照可能要被暂停。(http://www.dajiyuan.com)

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