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美国合法移民苦苦等待绿卡

史丹佛大学图书馆,许多外国学生到美国大学就读,毕业后成为美国技术移民 (ustin Sullivan/Getty Images)

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【大纪元12月9日讯】(大纪元记者肖见综合编译)今年上半年遍及全美的非法移民大游行,使非法移民问题成为美国政治议程的重要内容。1000万到1200万在美非法移民因明年民主党开始执掌议会而希望有所收获。而来自欧洲、印度和中国的高科技合法移民,却在数以年计的绿卡申请中苦苦等待着。

2004年申请移民美国的高技术人才均拥有大学及以上学历,分布在美国各地的研究机构、医院和技术公司工作。因没有绿卡,难以跳槽或晋升。子女上大学需交州外学费,并难以获得住房贷款甚至汽车贷款。申请技术移民的等待时间有时高达12年。雇主和分析家认为如此长期的等待有损这些雇员的职业生涯,甚至威胁到美国的竞争力。因为许多技术人员难以忍受长期的绿卡待批而离开美国,前往英国,加拿大和澳大利亚。

在美国雇用一个外籍技术人才,首先要获得劳工部的没有合适的美国人可以从事此工作的证明,然后雇主向国土安全部下属的美国公民和移民局(USCIS)递交为雇员出具的的移民申请,之后雇员自己还要递交移民申请。但根据国务院的网站显示,不是每个雇员刚开始工作就可以申请移民,大多数要等近5年,雇主才开始支持他们的移民申请。并且申请过程中,涉及劳工部、国务院、FBI和移民局 。如果有任何一个环节审批速度放慢,整个申请就会滞后。自从2001年9月11 日的恐怖袭击后,FBI的背景审查更是严格,使本已滞后的绿卡申请再多等上2-3年。

今年2月份的数据显示,美国公民和移民局有608,029件包括绿卡和公民的积压申请,近一半是一年前的申请。布什总统要求在今年9月前尽快解决积压申请,所有申请应在6个月之内处理完。移民局正扩招公务员,抽调资金到积压申请的办公室,更新电脑系统。而劳工部的进度更慢,在位于达拉斯和费城的资料库,公务员们正审批著300,000多件申请,有些甚至是9年前的。估计这种瓶颈效应到明年9月都无法解决。

虽然国会准备将给予技术移民的H1-B签证从65,000 增加到115,000个,但仍无法解决美国公司的问题,因为要留住人才就得给绿卡。

微软有4,000 到 5,000个技术人员的空缺。德克萨斯仪器公司(Texas Instruments )在设计、研发和试验整合电路及半导体方面的专业人士的空缺有200多个。因为美国的教育系统无法提供足够有数学、科学或工程背景的技术人才。

一方面是技术人才想留在美国,留不下来,另一方面是雇主想留住人才,却留不住的难堪局面。美国政策国家基金会智囊团(National Foundation for American Policy think-tank)主任安德森(Stuart Anderson)认为此问题不能得到妥善解决,美国会被优秀人才视为不宜安家立业的国家。

消息来源:路透社、美联社

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2006-12-09 8:17 PM
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