【大纪元3月19日报导】如何拼治安系列专题之四（中央社记者孙承武台北十九日电）行政院锁定治安为当前施政首要目标，海巡署也锁定“假渔工、真偷渡”情资，展开“镇港”专案扫荡。其实无论枪、毒、走私等犯罪，都与中国或周边其他国家有相当关系，台湾为一海岛环境，海巡署能否贯彻“阻绝犯罪于境外”第一线职责，不仅是治安维护，更攸关国家安全。
近来中国人民偷渡活动，经各单位查缉防堵，明显产生吓阻效果，使得人蛇集团转利用政府在政策及法令执行上漏洞，利用中国渔工劳务证掩护身份安排渔船来台，先停留在海上船屋，再伺机化整为零接驳偷渡上岸，其中夹杂不法渗透，对国家安全造成相当威胁。
海巡署官员分析，目前渔工身份认定是以中国边防公安所核发的劳务证为凭，因两岸文书验证往来费时，致渔工劳务证真假一时不易辨识，致“假渔工、真偷渡”案件层出不穷。
依海巡单位追查，人蛇集团与中国边防公安单位及劳务公司勾结，利用伪盖或仿制边防工作站官章及钢印盖在偷渡渔工的劳务证上掩护偷渡来台。偷渡人士先由特约渔船由中国载运到台湾岸际的海上船屋暂时安置，再以小型船筏、舢舨利用夜晚伺机由岸际登陆；或是以机械动力渔船利用回程进港前泊靠船屋，再以密舱夹藏方式载偷渡渔工由港区入境，尤以日夜间作业、一天内来回的机械动力渔船，一般而言，安检单位最易疏忽。
对于当前中国渔工的问题，海巡署官员说，由于台湾地区近海渔业船员严重缺乏，使渔船业者出海作业需要雇用廉价中国渔工支援，加上经营渔工船有利可图，致“非法海上船屋”应运而生。
由于现在欠缺一套有效管理办法，致海巡单位往往稍有意整顿，受到各地渔会反弹，所谓“工欲善其事，必先利其器”，为兼顾安全及人道等因素考量，适度合法开放中国船员（渔工）来台，并由中央主管机关策订明确的管理办法，才能彻底解决海上船屋所带来的问题与困扰。
至于“假渔工、真偷渡”案例，釜底抽薪之计，有必要设计一套管理办法，由渔政单位主导，协调各单位尽速实施全面清查、列管，对违规锚泊者可先劝离，无效时再实施强力取缔，并宜请农委会尽速对“台湾地区渔船船主接驳受雇大陆地区船员许可办法”完成公告，划定锚泊区后责由地方政府落实管理，或可逐渐步上正轨。
另外，因应犯罪情势，海巡署自本月中旬展开的“镇港”专案即由各地区机动查缉队、岸巡总、大队，以及新近成军的海巡特勤队共同执法，根据情资及研判可能走私、偷渡的重点渔港，以优势兵力严格执法查缉工作。
同时配合这项专案实施，有关单位应扩大清查并建立中国渔工的身份资料，将中国渔工拍照及指纹资料一并建档列管。专案人员今后将机动性进驻各重点渔港执勤，藉由持续执法，杜绝中国渔工持假证件非法偷渡情事。
