义修宪公投首日 投票率35%

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【大纪元6月26日报导】(中央社记者黄矿春罗马二十五日专电)意大利修宪公投今天顺利完成首日投票,全国六万多个投票所于晚间十时暂时关闭,将于明天上午七时至下午三时再度开放。内政部初步统计,约有百分之三十五的选民已经投票。

这次公民投票是要复决去年底国会通过调整中央与地方政府架构的修宪案。依选举法规定,公投有效与否和投票率并无关系,复决事项采简单多数决。

根据内政部公布的资料,这次公投的选民总数四千九百七十二万九千零八人,其中约二百六十万人旅居海外或是在海外执行公务的公民使用通信投票,其余的选民在籍投票。

全国各地六万零九百七十八个投票所是于上午八时同时开放,刚开始投票情况并不踊跃,至中午十二时投票率仅及百分之十点一,至下午七时累计增加到百分之二十二点四。各投票所于明天下午三时关闭后将立即展开计票工作,海外通信投票则集中在罗马上诉法院内计票。

这项修宪公投是继今年四月国会议员全面改选之后,朝野两大政党联盟,执政的中间偏左“团结”联盟与中间偏右“自由之家”联盟,再一次对决。

普罗迪总理领导的“团结”联盟认为,上届国会通过的这项修宪案不仅将会拉大南部与北部地区的贫富差距,更会使国家陷于分裂的危险。

前总理贝鲁斯柯尼领导的“自由之家”联盟则强调,此次修宪主要为提高政府的行政效能,以解决长期以来政府无能的弊病。

这项争议多时,由长期追求联邦政府体制的北方联盟党主导,被称为“政府授权法”的修宪法案,是于去年十月二十日及十一月十六日,在当时执政的“自由之家”联盟强力主导下,分别由众议院与参议院表决通过,但由于在众议院未获三分之二的议员同意,必须交由全民公投复决。

根据这项修宪法案,未来总理将由人民直接选举产生,有任免内阁部会首长,建议解散国会及宣告选举的权力,与目前只有国会透过不信任投票才能罢免部长及只有总统才能解散国会和宣告选举有很大差别。

国会参众两院的人数及职权也有很大的改变。参议院将由现有的315席减为252席,议员最低年龄由40岁减为25岁。参院对于与大省区 (region)事务有关的法令有最后决定权。

众议院则由现在的630席减为500席,议员最低年龄由25岁减为21岁。众院对与国家事务有关的法令,如国防、外交及司法等,享有最后决定权。

此外,参众两院对于与社会及民权有关的法令享有同等的权力,并对相关的法案有快速立法的机制。

依此一修宪案,总统的职权似乎已被架空,但仍保留职位。总统的最低年龄限制由现行的50岁降为40岁。

最高司法机关宪法法院仍然维持15名大法官,但现行由总统、国会、最高法院及最高行政法院分别任命五名大法官的方式将改为总统及法院各任命四人,国会任命七人。

卫生保建、教育与地方警察权则归大省区政府,但中央政府有权以损害国家利益为由否决地方政府订定的法令与规定。

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