【大纪元8月3日讯】大纪元记者林怡、曾嘉连香港报导／香港立法会就规管执法人员进行秘密监察活动的《截取通讯及监察条例草案》展开最后的审议，昨日以38票赞成、12票反对通过二读草案，并随即进入全体委员会逐条审议逾300项修订建议的阶段。亲建制阵营议员的投票机器也开始启动，他们在首天的审议中鲜有发言，但泛民主派基于维护人权法治提出的修订建议，已开始被他们以多数票接连否决。
由泛民主派议员提出的“日落条款”虽然得以列入审议范围，但保安局局长李少光明确表示反对“日落条款”，指有关修订不可行，但他宣称港府会在2009年底前完成对法例的检讨。
李少光反对“日落条款”
李少光指秘密监察及截听活动对维持治安及保障公共安全十分重要，但无可避免会侵犯私隐，相信草案已取得平衡。
泛民主派议员则表明，若然“日落条款”不获通过，他们将会捆绑式的对条例草案投反对票。
立法会审议秘密监察条例草案的首日会议长达11小时，至昨晚10时才结束，今早9时将继续进行讨论。预料整个审议程序会持续到周末，然后进行三读投票。
昨日在会议上发言的主要是泛民主派议员，当他们发言时，场内亲建制阵营的人数都很少，两度因为会议厅不足法定人数，要暂停会议。泛民主派吴霭仪等议员批评大多数亲建制议员采取不发言态度。吴霭仪表示，如果他们以为有足够支持票便可不用理会其他人的意见，是破坏法治精神。民主党副主席何俊仁也说，草案如此重要，但场面冷清，令他感到遗憾。
| 民主党副主席何俊仁认为政府所犯的错误是一个原则性的错误，牵涉到如何去落实宪制的责任，如何做到保障人权及尊重法治。（大纪元记者吴琏宥摄） |
何俊仁认为政府所犯的错误是一个原则性的错误，牵涉到如何去落实宪制的责任，如何做到保障人权及尊重法治。而政府却一直采取消极、抗拒的态度，对香港这个法治之区造成不可弥补的破坏。
他又指条例草案一旦通过，会令许多人的信仰及思想自由受到骚扰及压制。他认为现在所谓的司法授权改为法官授权，其实是给外界一个很大的误导，令人以为是一Z醴W立的法官来行使司法监察权，来审批这些授权，这是利用市民对司法机关的信任来赢取他们的支持。
不少立法会议员都对草案中申请截听理据之一的“公共安全”的定义表示关注。泛民主派议员质疑“公共安全”的定义不清晰，容易让执法机关滥权，为中共收集政治情报。
| 公民党吴霭仪表示，草案仍未咨询公众，建议加入“日落条款”，令条例在两年后失效，再进行全面咨询。（大纪元记者吴琏宥摄） |
| 民主党李永达批评，草案建议由行政长官委任的小组法官，负责授权截听及秘密监察活动，是变相政治审查法官，担心行政长官会以亲疏有别的原则，委任法官。（大纪元记者吴琏宥摄） |
收窄公共安全定义遭否决
保安局就条例草案中“公共安全”定义提出修订，订明只涉及本港的公共安全，并在昨日的逐条审议中获得通过。但泛民主派议员吴霭仪及涂谨申均指政府的修订十分模糊。民主党涂谨申的修订建议提出收窄“公共安全”的定义，但与昨日读出的泛民主派修订建议一样遭到否决。
吴霭仪及涂谨申提出的部分修正案，被指超出条例草案范围和涉及政府公帑，遭主席范徐丽泰否决。其它在逐条表决中遭到否决的泛民修订建议，包括要求条例适用于行政长官和问责局长，以及由区域法院法官取代总警司授权进行秘密监察等。
涂谨申对修订建议被否决感到遗憾，他批评政府没有诚意堵塞条例的漏洞。他指政府在过去8年一直没有兑现会检讨有关法例的承诺，因此提出在草案中加入“日落条款”，指定政府在一定时限内检讨，是合理做法。他表示泛民主派议员会尽力而为。
民主党主席李永达指出，草案建议要行政长官委任的法官，才可以授权截听和秘密监察，是变相地对法官进行政治审查。他担心行政长官会“亲疏有别”的委任法官。
| 金融服务界的詹培忠对草案有保留，认为破坏三权分立的基础，以及司法的公信力，侮辱了司法界，影响法官的权威性，而政府要求立法会在短时间内审议法例，是用行政手段，侮辱了立法会。（大纪元记者吴琏宥摄） |
| 前线的刘慧卿说，新闻界担心截取通讯条例会影响采访自由及消息来源，并可能成为被窃听的对象。（大纪元记者吴琏宥摄） |
| 公民党的余若薇批评保安局局长李少光，经常发表威胁性言论，指法案若不能在限期前通过，纪律部队将无法执法，企图将政府行政失当的责任，推卸立法会，对立法会欠尊重。（大纪元记者吴琏宥摄） |
法案破坏三权分立受抨击
金融服务界詹培忠议员认为草案会破坏本港三权分立的基础及司法的公信力，侮辱了司法界。他又批评司法机构虽然裁定了特首的行政命令违宪，但却在政府的压力之下，容许政府继续进行立法，是损害了司法机构的公信力；而政府要求立法会在短时间内审议法例，是用行政手段侮辱立法会。
前线的刘慧卿议员则指出，新闻界担心草案若落实，会令他们成为窃听的对象，新闻自由及消息来源的保密性都将受到影响。她亦指政府的立法工作千疮百孔，至今仍未能提出实务守则的草拟文本。
公民党的余若薇议员批评保安局局长李少光经常发表威胁性言论，例如说法案若未能在限期前通过会使纪律部队无法执法，是企图将政府行政失当的责任推卸给立法会，对立法会不尊重。这个涉及言论自由等基本人权的法案，要在短短不足6个月的时间内匆匆过过，连最起码的公咨询都欠奉，是香港作为法治社会的耻辱。
| 职工盟李卓人说，政府没有就截听草案公开咨询市民，是黑箱作业，对市民生活毫无保障。（大纪元记者吴琏宥摄） |
多位泛民主派议员都指责政府没有就条例草案公开咨询公众。职工盟的李卓人谴责政府黑箱作业，对市民权利毫无保障。他并指政府非民主选举产生、更不受民主监督，只按照中共的意旨行事。
特首致函要求保皇派支持
四五行动的梁国雄议员要求行政长官曾荫权为去年发出的截听及秘密监察行政命令，作出道歉。他指责李少光没有对这条影响很深远的法例展开咨询，而对开征销售税却有长达9个月的咨询期，是欠了港人一个公道。
| 公民党的汤家骅说，泛民主派议员提出的修订，目的是加强保障个人私隐，不明白政府为何不同意。他又质疑，草案缺乏避免执法人员滥用秘密监察的机制。（大纪元记者吴琏宥摄） |
公民党议员汤家骅表示，泛民主派议员提出了多项的修订，是因为政府的草案错漏多，未能保障人权和个人私隐，他们并没有拖延条例通过的时间。他又指出，草案缺乏机制来避免执法人员滥用秘密监察，而整条条例也看不到有任何条文说清楚如果政府违例的话有什么法律的后果，加上政府所谓的纪律惩处不会公开，对执法人员起不到阻吓作用。草案也没有设定任何清晰的机制令被无辜侵权的市民可以得到通知，也没有订立明确的法律途径令他们可以追讨赔偿。
民建联的刘江华议员透露，行政长官曾荫权曾亲自致函某些议员，呼吁议员反对泛民主派议员提出的修订，指修订若被通过，日后法例的完整性将受影响。◇
| 民主党的李柱铭表示，行政长官可以委任现任法官，担任处理截听投诉的专员，要兼顾行政的工作，质疑会影响本港现时三权分立的制度及法官的公正性。（大纪元记者吴琏宥摄） |
| 民协的冯检基认为，草案建议由行政长官委任的小组法官，负责授权执法人员进行截听及秘密监察活动，并不合理。（大纪元记者吴琏宥摄） |
