十七大权斗焦点：争夺政法委

【大纪元10月17日讯】（大纪元记者文华综合报导）五年一度的中共第十七届全国代表大会将在下周一（10月22日）确定其最高决策层：中央政治局常委的人事安排。外界一致关注此次江胡斗的争夺核心——政法委书记在政治局的地位以及由谁出任的问题。

上届政法委书记罗干的所作所为和他下台所牵扯出的矛盾交锋，以及由此引发的中国社会的核心问题，成为17大权斗的关键点。

政法委的关键作用

曾任赵紫阳智囊团成员，参与起草中共十三大报告有关政治改革部分的著名学者吴国光先生近日指出，不搞政治的人可能意识不到政法委的重要性。中共政法委的存在实质就是中共干预司法独立的具体体现。

中共政治法律委员会是专门管理公安、检察院、法院、司法这四大法制系统的归口党务部门，是和平时期管理国家和民众最直接的专政工具。无论公安部部长，最高检察院院长还是最高法院院长。司法部部长，都归中共政法委书记管理。与此同时，各级政法委书记也掌管着各级各地区的公检法司法部门。理论上看，政法委是推行法制建设，监督执行法律事项的主管部门，国家法制进程如何，直接体现在政法委的工作上。

中共政治法律委员会专门管理公安、检察院、法院、司法这四大法制系统。图为2007年10月15日,人大会场外的公安及警车。(AFP/Getty Images)

吴国光回忆说，当年赵紫阳提出要建立“民主政治”就必然削弱共产党的领导，具体措施中最重要的一条就是“司法独立”。民主制度讲究法治，法治就不该任由一党专政的干涉。但在上个世纪八十年代提摆脱党的控制、搞“司法独立”，必然遭到保守派的强烈反对，于是赵紫阳提出了个变通的说法，即取消政法委。

赵紫阳说：“党”是个虚的东西嘛，“党干涉”它怎么干涉呢？通过什么干涉呢？法院的院长、检察院的检察长、公安部的部长、司法部的部长全都是政法委员会的委员，那么党派一个“政法委”书记来管理各委员，这不就是天天干涉你的司法了吗？

吴国光指出，“六四”惨案赵紫阳被打下台后，被保守派批得最凶的就是这条取消政法委，由此可见政法委的存在对维持中共一党专政起到的关键性作用。

赵紫阳在出任党总书记后，希望中国有真正的司法独立。图为赵紫阳1989年5月19日前往天安门广场劝学生停止绝食。这是赵最后一次公开亮相。（AFP）

海外媒体评论说，对政法委的重视或否定程度，体现了改革派与保守派、进步与落后、先进与反动势力的正邪较量。江泽民执政以后，不但彻底废除了赵在政改方面的尝试，而且变本加厉的开倒车，他加强党委的领导，提升政法委的地位，迅速恶化了各类社会矛盾，使政法委成了中共内部最黑暗的部门。

政法委是最邪恶的黑窝

由于掌控了公安局、检察院和法院、司法局这四大法制体系，各级政法委书记的权限可谓权大势重，一手遮天。在实际操作中，本应推进法制建设的政法委，却往往成为了执法犯法、破坏法治的罪魁祸首。最简单的例子就是政法委在反贪污腐败中的作用。在17大报告中，胡锦涛告诫中共党员，大面积的腐败已威胁到中共的生死存亡，那为什么会有那么多的腐败分子呢？公安局、检察院、法院为什么在早期就不能阻止其犯罪呢？原因在于各级政法委本身就不干净了。所以中共不得不再成立“中央纪律检查委员会”，用中纪委的权力来制衡约束政法委。

目前社会上流行的“黄赌毒”，这些非法经营能够进行，很多都有政法委系统作背后的保护伞，警匪一家已成了民间的公害。各级上访群众的冤屈无法申诉，绝大多数也是由于政法委从中作梗造成的。早在2005年平均每七分钟爆发一次的大规模群众性示威抗议活动，这也表明司法系统没有起到维护社会公正的职责。许多老百姓评价说，目前的政法委是中共最黑的衙门，是欺压百姓最厉害的黑窝，是中共最需要首先治理的部门。

中国社会的“黄赌毒”能够非法经营，很多都因有政法委系统作背后的保护伞。图为云南姐告边境的妓女户(AFP/Getty Images)

然而，上届政法委书记罗干的所作所为，还不只是上述这些“细小”的失职。据“国际追查迫害法轮功真相调查委员会”调查取证，罗干亲自设计参与了谋害诬陷法轮功学员的1999年4月25日的“围攻中南海”事件、2001年春节的天安门自焚惨案、以及“活体摘除法轮功学员器官”的兽行。

罗干利用政法委这个特殊的机构，将中共权力凌驾于政府和法律之上，盗用国家资源，发动持续八年之久的镇压法轮功运动。将中共陷入进退两难的泥沼之中，导致目前党内严重分裂并面临解体的局面。

4·25 罗干设计“包围中南海”

自从1992年李洪志先生在长春开办第一期学习班以后，法轮功以其神奇的治病疗效和对“真善忍”的实践，短短几年里迅速在中国民间流传开来。1998年据当时管理气功的中国体育总局调查，法轮功祛病健身有效率高达97.9%，人大常委会部份老干部经过详细调查后，也得出“法轮功于国于民有百利而无一害”的结论。到1998年底，公安部统计至少有7000万人自发学练法轮功。

1996年,法轮功学员在北京戒台寺集体炼功(明慧网)

法轮功自1992年传出后，短短几年里迅速在中国民间流传开来。图为1993年北京东方健康博览会上，李洪志先生获得的奖项。(明慧网)

由于当时法轮功学员的人数超过了共产党员的人数，而法轮功追求的真善忍理念和修佛修道的信仰与中共奉行的无神论及暴力专政格格不入，于是中共党内少数顽固势力开始把法轮功视为眼中钉，欲除之后快。其中主要人物就是江泽民和罗干。

从1994年起，罗干就派公安到法轮功中卧底，但未发现任何问题，甚至许多卧底人员也炼起了法轮功。1997年初和1998年7月，罗干先后两次授意公安部门在全国范围对法轮功进行“卧底调查”、搜集证据，意在罗织罪名取缔法轮功，（公安部政治保卫局公政[1998]第555号档），但结论都是“尚未发现任何问题”。

1998年5月，罗干让其连襟（即罗干妻子的妹夫）何祚庥，在北京电视台诬衊法轮功有害于人，后被电视台更正。1999年4月11日，何祚庥又在天津教育学院的《青少年博览》杂志上发表文章，称法轮功会“亡党亡国”。

为澄清真相，一些法轮功学员前往教育学院反映实情。学校领导原准备赔礼道歉，但4月23日情形突变。天津公安动用300多名防暴警察殴打法轮功学员，并抓捕了45人。群众要求放人，天津公安称是执行中央命令，“有问题到北京去反映。”

从4月24日晚开始，法轮功学员出于对中央政府的信任，纷纷自发前往位于中南海西侧府右街的国务院信访办上访。据现场执勤的警察回忆，4月25日早上，上万名法轮功学员从四面八方涌向市中心。起初警察在通往天安门的各个路口拦截他们，后来由警察带路，把人流导向天安门，最后形成了所谓“围攻中南海”。

1999年4月25日，法轮功学员到中南海上访的画面。(明慧网)

时任总理的朱镕基曾在中南海会见了法轮功学员代表，表示政府不干涉群众性体育活动。朱还询问，他曾就法轮功问题做过批示，让民政部下发，难道你们没收到吗？原来罗干扣押了朱镕基的批示。

在完成他的“包围计”后，罗干让江泽民坐着防弹车前往观看。只见上万人或站或坐在人行道上，没有标语，没有口号，静静的，来往交通一切正常。当天晚上，在得知朱镕基的批示后，法轮功学员迅速离去，走后地上干干净净，连张废纸都没有。

然而江泽民的妒忌之心受不了了。当晚他给有关领导写了一封信，凭空指控 4.25上访事件有“幕后”高手在“策划指挥”（源于中办发电[1999]14号绝密文件）。6月7日，江泽民又在中央政治局会议上泛泛的声称，法轮功问题有很深的政治社会背景乃至复杂的国际背景，“是1989年那场政治风波以来最严重的一次事件。”（绝密，中办发电[1999]30号）。于是，江不顾政治局其余七人的全部反对，一意孤行的确立了对法轮功的镇压决策。

6月10日中共成立了中央处理法轮功问题领导小组，对外称为“610办公室”，“610”名义上在国务院挂牌，实际是游离于国家和政府体制之外的党务组织，类似于“文革领导小组”和纳粹德国的盖世太保。政法委作为610的主要成员，其在法轮功问题上欠下的血债可谓斑斑在册，罄竹难书。

天安门世纪伪案

江泽民原计划“三个月消灭法轮功”，然而出乎他的意料，尽管他动用了整部国家机器来镇压法轮功，如调动军队、武警直接抓捕法轮功学员，媒体铺天盖地的诬陷诽谤法轮功，人大司法为其镇压披上“合法”外衣，外交上诱惑收买一些外国政要和媒体；尽管江提出对法轮功实施“名誉上搞臭、经济上搞垮、肉体上消灭”的三大方针，但法轮功学员依旧虔诚的坚守维护着对真善忍的信仰。

据北京市公安局根据每天消耗的馒头增量估计，2000年在北京上访的法轮功学员上百万。而全国上下对这场镇压也持消极态度。面对如此“被动”的局面，罗干及其河南手下的公安接着炮制了“法轮功自焚”事件。

2001年1月23日，五人在天安门自焚。新华社在事发两小时就向全球发布了英文稿新闻，(一般是24小时后)并一口咬定这五人是法轮功学员。由此掀起的群众仇恨心理让迫害政策得以维持继续。

然而也有明眼人看出了破绽：去过天安门的人，谁看见警察背着灭火器巡逻的？为什么自焚不到一分钟，四名警察就拿出灭火器扑灭了火焰，烧死一位母亲（刘春玲），烧伤一位花季女儿（刘思影），并留下“活口”讲述他们“自杀为了升天”的“法轮功目的”呢？

央视天安门自焚镜头的慢动作重放，证实刘春玲是被警察打死。(明慧网)

把中央电视台的自焚录像以慢速播放时会发现，刘春玲不是被烧死的，而是被旁边一位穿军大衣的人用重物击中后脑致死的。而刘思影刚做完气管切开手术后就能唱歌，这完全违背医学常识。

事后美国华盛顿邮报记者证实，在夜总会工作的刘春玲从未练过法轮功，类似的疑点还有七八条。半年多后，联合国国际教育发展组织在其调查报告中正式宣布：“我们得到的自焚录像分析表明，整个事件是由中国政府一手导演的。”而这场世纪谎言的幕后导演正是中共政法委书记罗干。

从1999年720以来的八年里，江派人马在迫害法轮功上欠下了累累血债。据海外人权组织调查，至今已有3098名经核实的迫害致死案例。数十万人被非法关押在劳教所和精神病院，数百万人被拘留，单位开除，数千万人被剥夺了信仰的基本权利，数亿人被株连。法轮功问题毫无疑问的成为了中国第一大社会问题。

罗干其人

据中共内部了解罗干的人介绍，罗干不懂法律，却掌管着中国的法律大权。

一位法院院长公开讲，罗干的那点法律知识还不如在他上大学时法学二年级的水准。罗干还有个特点就是极其凶残无情。据悉一次罗干到河北省视察看守所时，遇到一个人大声的哭嚎，哭声之悲惨令在场人都心有余悸，而罗干却面无表情，可见他是个心狠手辣的人。

为什么罗干能青云直上并保住他的“法律大王”的地位呢？原来罗干极会投机钻营，善于迎合江泽民的喜好，当他面对江泽民时，那是张充满笑容和阳光的脸，可江一转身，那个脸马上就显出心事重重、极其阴沉的样子，连他的秘书们都觉得阴森可怕。

罗干极会投机钻营，善于迎合江泽民的喜好

特别是在法轮功问题上，作为江政策最得力执行者，法轮功问题把两人的命运连在了一起。如今法轮功在海内外公开审判江泽民的呼声日益高涨，中共党内呼吁法办江泽民的声音也越来越强。特别是在明白了财政部长金人庆私自动用数千亿国库来维持江的镇压政策后，党内有识之士都在想办法停止这场毫无理由也极端荒谬的迫害。

为防清算江力守政法委

下台了的江泽民无疑就得随时面对丧失权力后被人清算的问题。为防止清算，江必定会竭力维持他的迫害政策，最有效的一招就是让他的亲信守住政法委这个国家镇压机器的掌控权。这就是为什么江特别“喜欢”罗的原因。

然而罗干早已到退休年龄，17大的政法委书记有谁来当呢？怎样能把他安插进政治局常委呢？这位继任者就是目前的65岁的公安部部长周永康。

外界盛传周永康是江泽民夫人的侄女婿，是江多年扶持的亲信。周1998年突然进入朱镕基的内阁，任国土资源部部长，其后扶摇直上，担任公安部部长，成为政法委里仅次于罗干的二号人物。

在石油界工作逾30年的周永康，被外界归类为太子党，其父周一萍曾出任国防科委副政委。在任四川省委书记期间，周下令关闭《蜀报》和《商务早报》等，压制新闻自由。周还协助江竭力打压法轮功。据调查，除河北、黑龙江、吉林、辽宁和山东外，四川是迫害法轮功学员致死人数第六高的省份。

周永康被外界归类为太子党。(网络图片)span>

专家推测，江泽民一定会竭尽全力把周永康安插进政治局常委。一旦周入局，胡想推行和谐政策，化解社会矛盾、平反法轮功的想法就会多一份阻力。

一方面江泽民、周永康、罗干等为中共镇压法轮功动用了庞大的社会资源和犯下的罪恶（实际的情况对中共相当的高层都在隐瞒），法轮功学员为停止迫害，目前已成为解体中共的主力。特别是针对明年北京奥运，国际主流社会已在希腊燃起人权圣火。不少人预测，在2008年奥运之前，中共内部变数很大。

加拿大多伦多法轮功学员在中领馆前集会，要求法办镇压法轮功的江泽民、罗干、刘京和周永康。(大纪元)

看到江泽民镇压法轮功的脉络，外界就不难理解为何政法委成为十七大中共权斗的关键点。

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十七大与中国政局?人事与内政走向
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