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张耀杰:公共权力应该还利于民

张耀杰

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【大纪元2月7日讯】不久前上网,第一眼看到的是来自《天府早报》的消息《成都112辆计程车集体停运抗议负担过重》。

据介绍,四川省成都市郊的青白江区有两家计程车挂靠公司。按照公司规定,计程车司机一年必须到指定的保险公司交纳保险费13,200元,而成都市区的计程车,每年所交的保险费只有6,000元。另外,计程车司机还要每年给挂靠公司交纳管理费1,200元,而与青白江环境差不多的龙泉驿只交700元。当地的计程车司机辛苦一个月,最多只能赚几百元钱,连最基本的生活费都保证不了。在这种情况下,112辆计程车的司机认为规费等营运成本太高,要求相关部门尽快提高计程车价格。他们在与当地政府交涉很长一段时间没有结果后,于2007年11月11日停止营运,聚集在青白江区新广场表示抗议。然而,最应该为计程车司机提供行政服务的青白江区交通运输管理所所长王涛,不反思自己的不作为或不正当作为,反而以“春运期间列车都已经不再实行票价上浮”为借口,拒绝了计程车司机们的合理要求。

在此之前的2006年8月2日,因不满公司在当地交管部门处罚之后还要对司机进行上百元的“罚款”,青白江区的锦城计程车公司的80多名司机,已经有过一次集体罢工的经历。

同样是在青白江区,2006年12月12日下午,一名微型货车司机为逃避交纳养路费,被两名公路稽征人员一直追赶了十多公里。在接下来的双方争执过程中,这名司机用随身带的水果刀把一名稽征人员刺死,把另一名稽征人员刺成重伤。

在此之前的2006年8月23日,中国青年政治学院教授、北京展达律师事务所律师周泽,已经在《检察日报》刊登署名文章《养路费,最近六年都是违法征收》,把公路交通部门长期以来运用公共权力违法行政的事实,暴露于阳光之下。

据2006年4月17日世界银行关于俄罗斯的经济状况的报告介绍:俄罗斯经济增长是符合穷人的利益的经济增长。从1999年至2006年,年均增长速度约6%,经济总量增加了70%,工资和人均收支却增加了500%,扣除通胀之后,人均收入实际的增长超过200%。八年间,俄罗斯的人均实际工资和人均实际收入的增长速度,比人均GDP的增长速度,高出二倍。俄罗斯人平均月工资10,800卢布,约合人民币3,650元。其中莫斯科人均工资最高,目前人均约20,000卢布,折合人民币6,700元。与中国接壤的远东地区最低,月均工资在9,500至10,000卢布(人民匝3,200至3,360元)之间。

另据世界银行2006年12月1日公布的分析报告介绍:在2001年至2003年间,中国经济以每年接近10%的速度增长,但13亿人口中最贫穷的10%的实际收入却下降了2.4%。1999年至2006年,中国的经济总量翻了一番还要多。在经济增长的同时,全社会工资总额占GDP的比例不断下降,多数非公职就业人者的工资并没有与经济增长同步。与此同时,贫富差距迅速扩大,公职群体和工商业者的财富迅速积累,买官卖官成为凌驾于市场经济之上的暴利产业,公务员成为最为抢手的职业。六年前1.5万亿的财政收入,建立不起社会保障体系,六年后年40,000亿的国家财政收入,依然没有建立一个配套的社会保障体系。

2006年度,中国的美元储备已经越过日本雄居第一,中央政府颇为慷慨地拿着大把美元支持朝鲜、古巴、东南亚及非洲各国。在这种背景之下,本国的下岗职工、失地农民以及高强度工作的汽车司机、建筑工人等工农大众,偏偏因为没有生活出路而不间断地上访抗议甚至于铤而走险。农村社会的义务教育、医疗卫生、养老救济、环境治理等公共福利和公共服务,在很多地区更是接近于零度空白。

政府财政取之于民,用之于民。掌握公共权力和公共资源的各级政府官员都应该明白,自己的第一职责是还利于和服务于本国公民的以人为本,而不是与本国公民争利的以官为本。没有人本主义的宪政制度对于官本主义的专权专利的逐步替代,以人为本的和谐社会,终归是空谈误国的纸上谈兵。

转自《民主论坛》(http://www.dajiyuan.com)

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2007-02-07 10:37 PM
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