安徽刘庄农民因越级上访被处拘留9天

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【大纪元7月23日讯】(自由亚洲电台记者杨家岱采访报导)安徽界首市刘庄农民刘朝文因越级到国家信访局上访,被界首市公安局处以拘留9天的行政处罚;刘朝文不服向阜阳市公安局申请覆议而未能胜诉,转而向界首市法院提起行政诉讼,要求撤销对他的行政处罚决定。

安徽界首市公安局对刘庄农民刘朝文处以拘留9天的行政处罚的理由是,刘朝文夫妇于今年3月到国家信访局大吵大闹,百般纠缠,影响恶劣。

网络杂志《中国事务》主编伍凡表示,安徽刘庄农民刘朝文所受拘留9天的行政处罚,和中国多年来实行的劳教一样,都是罔顾司法的作法—

伍凡:“样样动用司法来解决,触动也太大,所以就搞个行政处罚。就好像劳教一样,它的行政处分比劳教低,镇党支部书记签个字就可以叫行政处罚,公安局写个纸条就可以行政处罚。”

历史学者朱学渊博士表示,上访和信访所反映的问题,应当通过司法而非行政系统加以解决—

朱学渊:“行政和司法是两回事,上访究竟是司法系统处理的问题还是行政系统处理的问题,都没有搞清楚。信访,人民来访当然是司法系统处理的问题,起诉和被告两方来解决这个问题,要各级法院要从最低层告起。五千块以下小法庭处理,五千块以上是大法院处理,然后尽量地想办法在低层把问题解决掉,这是司法系统的问题。”

伍凡表示,中国的上访和信访制度已经失去原来的设计功能—

伍凡:“上访、信访是一九五几年开始实行的,当时的目的是为了防止官僚主义,加强对老百姓的关照。信访有两个作用,第一个对官僚有一点抵制作用,第二个可以让中央了解下情。现在这两个作用起不了多大了。因为地方官员做了那么多坏事,把所有矛盾都集中到北京,那是不可能解决的。它还要推给当地的政府、当地的司法部门。他们都踢足球,不管老百姓死活,这个系统已经失去了原来的功能,矛盾越来越多。”

但是为什么中国又不废止上访、信访制度呢?伍凡分析了其中的原因—

伍凡:“因为这个系统是毛泽东建立的,50年了,老祖宗的东西它敢拿掉吗?就算拿掉了,也要有一个新的东西代替。胡锦涛花了几百万人民币来研究这个系统,还是不敢解决。胡锦涛曾经下令找一批人研究信访问题怎么解决,前几年,社科院的于建嵘在美国见过面,他想要把信访取消掉,中共没接受。它可以通过这个渠道,收集全国很多具体情报直接从基层反映到这里来了,你要派多少人去找也找不到这个资料。”

据人民网不久前的一则报导,国家信访局王月宗副局长曾表示,85%各地上访反映的情况都是属实的。既然如此,令人不解的是:为什么中国许多地方的上访条例要明令禁止越级上访?(http://www.dajiyuan.com)

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