【大纪元7月6日讯】(亚洲时报 正木寿根东京撰文/ 晏阳译)日本原是世界最大的食物净进口国，但乘着当前全球刮起的日本料理热，日本近年来发起了一场农产品出口运动，而且正在取得成果，食物出口正在加速增长。本月，日本又在中断4年后恢复向中国出口大米，为这场食品出口运动再添新的动力。
日本对国内农业实行严密保护。在经历国际社会多年来要求日本开放市场的压力后，日本如今相信最好的防守就是进攻。日本正把积极推动农业出口，作为扭转局势的一种方式。日本相信，扩大在海外的销售，有助于增强缺乏竞争力的国内农业。
首相安倍晋三本人称赞日本食物“美味可口，且安全可靠”。去年9月就任的安倍政府，已确立一个雄心勃勃的目标，力争到2013年将日本农水产的出口额增加3倍，即达到1万亿日圆（81亿美元）。为达到这一目标，日本正增加对国内种植户和企业的政府资助，在市场培育和促进出口项目方面，为他们提供帮助。
最有潜力的市场是东亚的邻国。随着这些国家的经济快速发展，当地人的收入不断提高，消费日本农产品的能力随之增强。此外，日本人口正在快速老龄化，而且预计在相当长一段时间里人口会持续下降，因此日本的农民和食品企业持续寻找海外市场，尤其是东亚市场。
与此同时，近年来日本也努力对抗日益猖獗的农产品品种盗版活动；特别是在邻国，日本农民开发和培育的优质种子往往被盗用，以低成本种植出新品种农产品。除非消除这类农业盗版现象，否则不仅日本农民的财源会枯竭，而且政府的农产品出口运动也会受挫。
日本是世界最大的食物净进口国。按卡路里来计算，日本国内消费的食物有60％来自国外。日本一直以食品安全需要为由，在农业部门实行保护主义。然而，日本当前在积极推动农业出口的同时，若不随之向国外出口商开放更多市场，将会在主要的农产品出口国中间，引起更强烈的不满。事实上，日本已废除了高达778％的大米进口关税。大米在日本是政治上最敏感的物件，但与此同时也是日本当前急切想出口的主要项目之一。
日本的自由贸易倡导者认为，国家应该推动农业领域的自由化，与此同时，通过扩大农民的经营规模、让合资公司进入农业经营领域以提高生产力、和创造高附加值产品等之类的措施，来确保该部门的竞争力。近年日本终于开始采取这些措施，但论者认为仍远不足够。
日扩大资助农产品出口
日式料理近年日益受全球青睐，被广泛视为健康、安全、高档和高品质的饮食。过去10年里，日本餐馆的数量在世界各地急剧增长，据说目前全球各地约有2万至2.5万家日本餐馆。
安倍的前任小泉纯一郎曾想趁日本料理风靡全球之势，将农水产出口额在5年内翻一番，即从2004年的3000亿日圆，增加到2009年的6000亿日圆。安倍去年九月上台后，在其首次国会政策演说中提出了更高的目标，到2013年要将出口额增加到1万亿日圆。
为达目标，小泉政府在2006财年曾拨出12.5亿日圆，资助农业出口活动，几乎是2005财年6.65亿日圆拨款的两倍。安倍政府出手更是阔绰，在2007财年拨出了23亿日圆。
近年来，日本农产品出口一直在加速增长。据农林渔产省统计，2006年日本出口了价值3740亿日圆的农业、林业和海产品，比2005年增长了13％。这一增长速度，是2000－05年间平均增长率的近2倍。不过，与该国进口的大量农业、林业和海产品相比，2006年的出口额仍微不足道，其进口总额为7.4 万亿日圆。
无论是出口还是进口数字，都不包括酒精饮料、香烟和珍珠。2006年日本的近3740亿日圆出口额中，有1950亿来自农产品，1700亿来自海产品，其余90亿来自林业产品。在林业和海产品中，出口增长强劲的是苹果、草莓、山药、日本绿茶、干海参、鲑鱼和鳟鱼等。
就地区来说，美国仍是最大的出口市场，占日本出口总数的18%。但日本产品大多出口到亚洲邻居，中国大陆和香港各占16%，南韩13%，台湾11%，泰国 5%，新加坡2%，另外欧盟占5%。中国所占份额，从2002年的11%增加到2006年的16%。相对地，其他地区在同期所占份额下降或至多持平。
中国恢复进口日本大米
日本对中国复售大米，是其期待已久的事。作为世界最大的大米消费国，中国恢复进口日本大米，将会成为日本农产品出口的重要动力。恢复进口后的首批24吨大米，已经于7月1日离开横滨港，运往中国。最早在7月中旬，日本大米就会摆在北京和上海高档百货和超市的货架上，售卖对象是富裕阶层。
今年四月，中国总理温家宝自2003年就任以来首次访日，期间双方达成了协议，中国正式同意恢复进口日本大米。这一协议在双方关系解冻之际达成，此前两国关系曾因小泉反复参拜靖国神社而降至低谷。
2003年中国以防止害虫侵入为由，对日本大米实施进口限制。此前中国每年仅进口数吨日本大米。但如今日本希望对中国的农产品出口会大幅度增长，因为中国富裕阶层正在不断扩大，他们有能力消费昂贵的日本大米。预计日本大米的售价，将是当地米价的20多倍。
据有些专家说，许多中国人都更喜欢吃日本大米，认为它光亮、有粘性、较甜。据称，中国每年大米消费约为2亿吨，超过日本的20多倍。
与此同时，日本的大米市场正持续缩小，这一方面是因为日本人的饮食习惯发生了重大变化，另一方面是因为该国正在快速老龄化──随着变老，人的食量会减少。虽然日本料理风靡全球，但日本消费者对大米等国内农产品的消费却在减少。他们的饮食结构，从传统的以蔬菜为基础的日式食物，转为面包、意大利面条及其他西方食物。
在1960财年，日本每年人均消费大米114.9公斤；到2005财年，这数字下降了近一半，仅为61.4公斤。由于当前日本 1.27亿人口在相当长一段时间里会持续下降，日本国内消费市场的下降趋势，很可能也会持续下去。2005年，日本人口自二战结束以来首次出现萎缩。虽然 2006年人口数量略有上升，但人们普遍认为这只是暂时现象。
当前日本年产大米约850万吨。日本出口到国外的只占其产量的很小一部分，尽管出口在稳定增长。2006年日本向世界各地出口了约1000吨大米，价值4亿日圆。与2005年相比，2006年的出口价值上升了34％，更将近是2002年的两倍。
“寿司警察”引发争议
政府在2007财年为促进农产品出口而拨出的23亿日圆中，有2.76亿日圆拨给了有争议的“日本餐馆推荐计划”。当中包括一个优质证书计划，由已故农林水产大臣松冈利胜于去年秋天宣布，其内容是向世界各地的“纯正日本”餐馆，授予日本的官方证书。
这计划一出台，立即就招致国内外的激烈批评。在国外，美国的批评尤其强烈，认为这是有歧视性的，等于建立了一支“寿司警察”。
农林水产省建立的一个咨询小组，讨论了“日本餐馆推荐项目”的细节，最后在今天3月放弃了拟议中的为海外日本餐馆颁发官方证书的计划。然而，这一项目本身仍予以保留。委员会在其报告中指出，一些问题餐馆，有可能会损害外国消费者对日本餐馆（及日式料理）的信心，令日本为扩大农业和海产品出口所做的努力白废。
报告说，“虽然不同的餐馆，在菜单等方面都会各有不同，但有些食肆打着日本餐馆的招牌，仅仅是因为日本食物的高档形象。有些餐馆使用的食材要么不适合日式烹饪，要么是适用于日本食物的原料供应不充分。”
报告还具体指出，“日本餐馆经常提供生鱼和水生有壳动物，但有些地方并无吃生鱼的习惯，而且也不具备处理、加工和消费鲜鱼的知识和技巧。由于缺少这些经验，发生意外事故是有可能的，这将会损害日本食物的声誉。”
报告接着指出，“随着日本餐馆在海外迅速，具备必要技巧和熟悉日本食物的专业人士在海外严重缺乏。有人强烈建议，有必要传播这些技术和知识。除了上述几点外，有关日式料理转移到海外的的资讯也相当缺乏。”
不过，该咨询委员会的结论是，“日本餐馆推荐计划”不应该由政府插手，而是“主要应有私人团体和相关方面来管理”。政府角色应限于辅助功能，例如提供必要的资讯。报告补充说，该计划“应该考虑到，日本料理在融入当地烹饪风格，会出现广泛的变新”，因此“不应有歧视性和排他性”。
不管怎样，“日本餐馆推荐计划”将在2007财年推出（截至来年3月）。虽然计划内容软化了，但最后它将如何付诸实施，人们还得拭目以待。(http://www.dajiyuan.com)
