【大纪元1月16日讯】(大纪元记者文昌蓉台北报导)考量全球化时代来临，寻求台湾区域均衡发展，国民党总统参选人马英九主张将改造台湾行政区域划分，将现行25县市319乡镇，改为3都15县，并适度调整规模太小的乡镇。不过，基于落实草根民主，他不赞成把乡镇市长改为官派。而台北县长周锡玮则主张，将台湾划分为6大区。
中华经济区域战略发展协会昨日上午主办“全球经济竞争，价值创造与行政区域重划的挑战”论坛，会中邀马英九、周锡玮、国立台湾大学建筑与城乡研究所教授夏铸九及德记洋行董事长熊震寰等人共同讨论。
台湾行政区域从39年至今没有重大调整，但经济、文化、社会情势已大不相同。就初步构想，马英九重提将台湾25县市319乡镇，改为包括北中南3都15县规模。
他指出，未来北北基、中中彰投、高雄县市朝向各自合并，成立3大都会区。以北北基为例，将现有670万人口、49个行政区，并为20多个，每1区约30万人口，这种规模与立委选区差不多。他表示，在各区内有海港、空港、工业、农业、乡村、都市等各种机能，虽然不及国际都会动则上千万人口，但将扩大现有经济效益。
不过，马英九表示不赞成行政院提出的乡镇市长改官派，他说，为落实“草根民主”，区长仍应维持民选。
至于其他县市则朝区域整合模式，马英九指出，不一定要合并，透过合作、彼此互助，达到一定目标，再逐步成立区域委员会，解决区域内的冲突或纠纷，并逐渐发展成大生活圈，如北台8县市合作。而未来如果开放两岸直航，可从台中直接到日月潭观光，也可让各区域将有各自特别的卖点。
有关财政问题，他认为首先应该修正财政收支划分法，把大部分营业税纳入统筹款，增加地方财源。并主张设立1000亿地方财政重建基金、300亿元地方产业发展基金及300亿元观光发展基金，带动台湾的服务业和经济发展。
马英九表示，台湾有些乡镇规模太小，生存非常困难，但如何调整，需要集思广益。国民党认为，不能只由行政部门主导，立法院、县市议会、乡镇市代表会等部门都有提案权。
周锡玮：全台6大区
周锡玮认为，为了让中央与地方资源均衡分配及有效发挥，他赞成“县市合并”，但是台湾行政区块最多划分为6大区，下设数个小区，不过，他赞成小区不要再选举，让政府廉能与效率做出来。
他也强调，不管未来是否竞选该区域行政首长，都赞成让行政区域范围加大。
学者：勿沦为选举政见
夏铸九认为，面对近30年来全球经济竞争，不同于过去以国家为考量，所有产业改以地方政府为落脚考量，都会区域的浮现与治理相形重要。如果台湾行政区不重划，将没有竞争力。
不过，重划势必冲击地方势力改变与利益纠葛，站在学者立场，他提醒，如果忽略地方势力关系改变，再好的构想，只能沦为选举政见。此外，他并建议，不应站在汉人本位，也应将原住民自治区的纳入区域重划内。
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