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世纪回眸(140)评中共的中国政党制度白皮书之3

【大纪元1月26日讯】(希望之声报导) 联结收听

明居正:各位朋友,欢迎大家来到《中原大地世纪回眸》节目的现场,我是主持人,台湾大学政治系教授明居正。

我们在前几集开启了一个话题,就是中共最近发表的“政党制度白皮书”。这份白皮书是11月中旬出来的,在这里面大概它用了1万5千字左右,2万字不到,然后分成7、8个部份去谈政党制度的一些面向。

它们一直讲说,世界各国对中国共产党或对中国这套政党制度存在着不理解,甚至有些误解,长期对我们很不利,所以现在我们要说清楚,我们是什么东西。

过去我们已经知道是什么东西了,现在它说完之后,更加证实我们的观察是对的。我们的观察就是它们其实是真正的违背世界潮流。当大家在走上民主、走上人权、走上法治、走上开放的时候;中共在开倒车,仍然在大搞一党专政,而且反民主、反人权、反法治。

但是它又不愿意承认这件事情,所以它就出来帮自己辩护,就写了这么一个“白皮书”。当然我们上回也提到,看这“白皮书”还得加上它两年前的那份“白皮书”,也就是“民主政治建设白皮书”加起来看,才看明白它在干什么,说穿了就是帮它的一党专政,还在做这个死命的辩护。

但是我们也指出来,它其实是辩护不了的。那么今天我们从另外一个面向来讨论一下,它为什么没有办法帮它自己的一党专政继续辩护下去。

我们上次提到说,在这白皮书当中有分成几个部份,我上回特别谈到的是必然选择的问题,那么今天我们来谈第二大块,就是它讲的政党制度是什么东西呢?是中国的一项基本政治制度;然后第三个是社会主义民主的重要体现,基本上就是这些观点。

所以我们想从这几个角度来谈一谈,重点会摆在它的政权组织的方式跟运作的方式,然后谈选举民主跟协商民主并行的观念。那么如果再有时间的话,我们来谈谈监督的问题,所以我们今天大体上去谈这几点。

现在就回到第一个问题上面,它所谓的中共政权的组织跟运作方式是怎么样子呢?它是这么说的,它说我们是一个在中国共产党领导下的多党合作,跟政治协商制度。那么在这制度之下,有几个特色:第一,我们必须要、而且我们已经有一个坚强的领导核心,这个核心不用说了,就是中国共产党。

那么再来,我们有8个民主党派,这些民主党派过去是叫“民主党派”,最近这几年,它们用了比较漂亮的词汇叫“参政党”,就是参与政治的其他党派。

那么既然它们是参政党,那中国共产党是什么呢?那不用说就是执政党了。所以现在的中国共产党也堂而皇之的跑去告诉人家说,我也是执政党。但是在别的民主国家当中,除了执政党之外,还有反对党,还有在野党。

在中国共产党的领导之下,这边是执政党,执政党之外没有在野党,全部是参政党,大家共同来参与政治。这个执政党跟参政党是什么关系呢?别的国家在民主制度下,是一个竞争的关系,是一个监督的关系。

但是在中共底下不是这样子的,它自己叫做新型的关系,怎么个新型法?我们一会儿会详细讨论。最后它说中国共产党领导下的这种多党合作制度,有非常丰富的合作面向跟意涵,怎么个丰富法?等一下我们有时间再来详细谈谈。

所以这个就是中共基本的说词,是一个在中国共产党领导下的多党合作跟政治协商的制度。那么这套制度到底好不好呢?这下就有的谈了。其实中共大吹大擂的讲说,我这套制度你看多么特别,是中国共产党领导下面的什么等等。

上次在谈到十七大的时候我就讲过,其实现在我来看十七大真的觉得荒唐。怎么个荒唐法呢?一个政党堂而皇之的出来搞,搞了几十年一成不变,然后还大吹大擂的说,你看我这东西多特别,多么民主、多么好、多么好,你们都没有。大家都习惯了这场景,也就不以为意了。

以前看了毛泽东穿高领的衣服走出来,然后鼓掌,后面跟着朱德、周恩来,大家跟着鼓掌走出来,大家就说这看了挺习惯的。等到毛泽东不在了,华国锋走出来也领着大家跟着鼓掌,大家看了觉得也挺合适的;过了2、3年之后华国锋这个人不行了,该换邓小平了;换了一个小个儿邓小平,也穿高领衣服,也领着大家鼓掌走来,然后换了江泽民、胡锦涛,几十年下来,大家看了半天,你不觉得怪怪的吗?

把中共这套场景,上次我说了,搬到其他各国去都不合适,结果现在它还堂而皇之告诉你说,我这套办法你看弄到今天这样,中国今天还是团结成一块儿的。你们有没有看到,世界几十个国家都行了民主政治,跟你这套做法完全不一样,大家还不是一样好好的。

那么为什么偏偏你搞了一个跟大家不一样的东西,你还说你这套东西特好,跟人家都不一样,这个话是说不通的嘛!所以回头来看看,中共大吹大擂的这套组织的方式,其实是很落后的方式。这种落后方式合适什么呢?合适于中古世纪。

也就是300年前、400年前,甚至是500年前的政治运作方式,那可以,那为什么呢?因为它是农业制度嘛,是个农业经济的结构。农业经济你需要国家去贯彻说,我怎么去调配水、怎么去抽税,你们自己去安居乐业吧,那这样还算是可以。

等到今天比较复杂的工商社会,你说一党专政,专政不来的。为什么人家美国不一党专政?法国、英国、德国、日本不一党专政?因为它们发现,一党没有办法照顾到各个地方的利益。所以既然一党没有办法照顾,那就让大家共同来照顾,共同来竞争。

而中共却觉得说,我一家可以完全照顾,我跟人家都不一样。为什么?因为你前面没有发展,你前面在搞军国主义,前面在搞落后的农业社会主义,你可以一党专政。到了今天,改革开放都快三十年了,社会开始逐渐复杂,你说我还搞一党专政,其实是搞不下去的。

中共现在慢慢的发现,就有点像70年代的国民党在台湾,前面是一党威权,它远远不及中共那么专政。它前面一党威权搞的也挺像样子,等到经济越来越发达,社会越来越复杂,各种各样不同的利益声音开始出现,不同的这些团体,或不同的派别,甚至不同的社会阶层开始出现的时候,一个政党没有办法全部取代的,一个政党没有办法全部照顾到。

所以各位看世界比较发达的工商国家,你看里面至少有两个大的党派,或者是两个大的政党群体。一个大的政党群体代表比较保守的资产阶级利益或者叫工商资本家的利益;另外一个群体代表为数众多的、不是那么有钱的中下阶层的利益。这两个政党一般来说,一个叫“保守党”,一个叫“工党”;或者一个叫“保守党”,一个叫“自由党”。

在很多国家、个别国家它可能出现两大党互相竞争,像英国是这个样子,像美国是这个样子,有些国家呈现多党的态势。为什么同样是这种结构,有的是两党,有的是多党呢?第一、选举制度不太一样;第二、这个国家的确是有它自己国家的历史传统。但是给它一段时间后,会慢慢走向两大政党群相互竞争,所以我们看到英国、美国、澳大利亚等等,都出现这种现象。

台湾现在也慢慢出现这种现象,我现在说的意思是经过一段时间工商发展后,社会开始复杂,出现两大政党集团相互对抗,这是很正常的现象,也就是没有办法一党全部包办。而今天中共告诉我们,它可以一党包办,这句话让我们大吃一惊。

你说你共产党喜欢一党专政,其实很多人都喜欢一党专政,谁不喜欢大权在握?但是后来发现大权在握,第一、并不能真正解决问题;第二、一党大权在握之后,不但不能解决问题,很多时候还制造问题。

所以像美国、英国这些国家发现这些情况之后,不得已必须放弃一党专政,而中共现在还津津乐道的跟人家讲说,你看我一党专政多么好,我搞得多行,我运作得多么顺畅!这个笑死人啊,真正叫做落伍,讲出去都被人家耻笑。而中共还在夸夸其谈,这是上一个部分,这第一点。

第二点,中共提到我们政党关系不一样、政权组织方式不一样,我们叫作多党合作跟政治协商。这多党合作与政治协商怎么运作呢?我们有两块,第一块叫作选举民主;第二块叫作协商民主,所以我们很特别。

这话说起来也是笑死人的事情,每一个国家都这么干,而且每一个国家干得比你中共要好、要彻底,你中共要嘛就不知道,要嘛就是知道但是装傻。你说我们协商,我们怎么个协商法?第一、我们开人民政协会议,在会议上我们执政的共产党、参政的8个党派与无党派人士充分协商沟通。

第二、我们除了政协之外,还开一些座谈会,定期、不定期的跟他们协商;第三、我们个别跟他们协商;第四、他们可以书面协商。我告诉你,这些事情别人通通都有,别人只是不这么叫罢了,别人不但这么做而且做得比你更彻底。

别人在国会里面,国会里面不同的党派、不同的政党、不同的政治团体甚至个别政治人物,你可以凭着选举实力选进来。选进来后大党执政,小党可以联合起来监督你大党,所以在国会里面协商,你想不来协商都不行。在很多地方这些执政党说不定过不了半数,它拿不到50%,它必须低声下气跟一些小党联合,联合就必须要协商。

大家看到法国、德国,常常是中间偏左或中间偏右的一堆政党共同组合起来,你说要不要协商?当然要协商。政策要协商、职位如何分配要协商、人权怎么定要协商、怎么对付反对党也要协商。

反过来说,反对党它集合起来成为一个反对政团,你说你是中间偏左执政,我中间偏右的政党全部加起来共同反对你,我们也需要协商。我们内部要协商,反对阵营跟执政阵营也要协商,人家做得比你彻底得多。好了,这是国会的情况。

国会并非几百人一起开会,并非经常这样开的,它是偶尔这么开会。但是最常会在哪里呢?在国会中的委员会,委员会有内政委员会、外交委员会、交通、财务、建设、金融等等,有各种各样的委员会,每个委员会的委员大约十几人,这十几个委员就分在各党当中,你大党是否一定过半数?不一定的。

有时候你大党可能在整个国会席次中是过半数,在个别委员会里面你是少数派,这个时候你要不要协商?当然要协商,而且你协商非常彻底。你不但协商,执政党跟执政集团还经常做让步,这个比起共产党来不彻底吗?彻底的多了!所以在国会中要协商、委员会中要协商,重大政策、人事、财务乃至很多动作,一举一动统统都要协商。

共产党的报纸、网站不是一天到晚笑布什吗?你看你伊拉克政策搞不下去了,反对党这样批评你,你不是要让步吗?反对党这样批评你,布什要不要去协商?反对党批评你,共产党要不要去协商?不太协商。这不就说清楚问题了吗?你说的东西人家全都有,人家搞的比你彻底的多,你还拿出来津津乐道的在讲,所以我说不知天高地厚,真的笑死人!好了,这是协商的部分。

那共产党讲说我还有选举民主,你那选举拿出来跟人讲,那人家真要笑死了!别的国家民主政治或是选举,我先不说民主先说选举,有这么几块。第一、这个国家中比较重要的行政、立法职位都是透过选举产生的,你共产党有没有?没有。第二、它们的选举是定期的,而且基本公平的,你共产党有没有?没有。

第三、人家的选举绝大部分是差额的,除了个别党的候选人太强,我打不过,不敢去竞争了,所以就一人去选举,最后一人当选,在这个情况下是等额的。但是要差额行不行?行。我不管三七二十一我进去选,选完那就差额,我选不上就是了,只是看我愿不愿意浪费这个力气与资源跟他竞争,我不愿意浪费的话,他就是等额竞选,但是我讲差额的可能性是绝对存在的。

它容许你差额,法律上与具体运作上可以差额,但是在共产党底下有没有差额?没有。上次选中央委员会,在200多人中差额多少?就那么几个人。还津津乐道的说我们差额扩大了,扩大到7%、8%;人家差额几乎是100%甚至更多,你差额零头10%都不到,又拿出来大吹大擂,这不笑死人吗?

最后就是在人家的选举当中,小党跟反对党或在野党的候选人,他们参加选举的时候可以无所畏惧的批评大党与执政党的候选人,你共产党做得到吗?你共产党做得到吗?做不到的。而且这些小党讲完之后,第一、它可能当选;第二、就算落选了,不怕大党秋后算帐。民主党选输了之后,不怕共和党秋后算帐;工党选输之后,不怕保守党秋后算帐;你共产党选输了一个,会不会秋后算帐?人人都怕你秋后算帐。

你这种选举敢拿出来跟人家讲,那不真正被人家笑死了吗?所以我刚才讲这东西你都不知道人家外面进步到什么地步,你拿出来大吹大擂,那真的叫贻笑大方。

中共一直强调说,我们现在这套制度是一种新型的关系,怎么个新法呢?我们跟这些其他的民主党派或无党派人士,我们的关系跟人家不一样,人家的关系是冲突、竞争,然后最后搞的社会动乱。我们不是,我们是多党合作,而这多党合作保证的是什么呢?保证中国共产党的强而有力的领导,一个坚强的领导核心,它是这么说的。

它认为说像那种冲突、对立或协商那种不好,像我们这种制度才比较好,这话到底有没有道理呢?其实不是的,不是很有道理的。为什么我们这么说呢?世界各国政党之间的关系,并不完全像中共所说的那个样子,我们前面提到,每个社会在经过工商发展之后,它慢慢的会出现这种两大集团或两大区块的现象,一个区块的人数比较少,但是他们财富比较多、比较富裕,社会阶层比较高、职业比较好、收入比较好。

另外一批就是广大的,大陆叫做普罗大众,或者我们叫做工农人士或叫工农阶层或市井小民。这些人他们生活各方面赶不上那批人,他们就是我们一般所说的平民百姓。但这些人是不是就真的叫做贫下中农?也不见得是,他们只是相对于那批人来说,没有那么富裕,然后他们的教育各方面可能略差一点点,所以他们的利益跟那批有些人的利益是不太一样的。

既然他们利益跟有些人不太一样的话呢,那么他们就不能被代表有钱人的政党所代表,所以通常他们就会被工党或是民主党所代表,而有钱人那批通常被保守党所代表,这就是差异。

那么他们之间的关系呢,也不像中共所描绘的那尖锐的对立跟冲突的关系,他们的确是有监督,是有非常明确的监督,怎么监督我们一会儿再来谈。但是他们的关系是透过各种各样的方式,我来对抗你,我用什么方式对抗呢?我在国会里面天天盯着你看,跟你去辩论,然后盯着你的人事、政策跟用钱来看。

第二我舆论来监督你,而且这种作法是每天都在进行的。每天进行到一段时间之后,我们有大选日,到大选那天,我用选票来决定说,我还让不让着执政党继续统治我们,还是我要换个党。

最近澳大利亚不就“变天”了吗,原来的霍华德选下去了,现在的陆克文选上来了,它不就是变天吗?变天就是监督的结果嘛!怎么说呢?大家觉得霍华德做的不够好了嘛,监督完觉得不行了,把他换下去,就换个陆克文上来,那陆克文上来一样要被大家监督,这不就是真正的监督吗?所以除了国会监督之外,除了舆论监督之外,每天监督之外,它还有大选监督。

最后如果这些办法都不行,我还可以弹劾你,在法律底下,在宪法底下,我有固定的方式可以监督你。我监督什么呢?我不是监督这个党派,也不必然去监督个人,我监督有权的人士,谁有权力我怕他滥权,我监督他,所以在这意义之下,争执跟冲突是有价值的。

中共一天到晚想去粉饰太平,我们大家都别吵都别闹,为什么别吵别闹?你们全听我的。你如果真的是天纵圣明,每件事情都对的,那听你没话讲;问题是过去你犯了这么多大错,你犯错的时候恰巧是你不听人说的时候,所以犯错。所以这样就觉得监督更加重要,监督中共更加重要。

那么当然中共也说了监督,所以在白皮书里面他说不但这些民主党派或无党派人士可以监督中国共产党,中国共产党也可以监督别人,这话说起来也有点可笑。在别的我国家,我们只听说大家监督有权力的人,没听说有权力的要去监督没有权力的人,像共产党把它堂而皇之的说,我是有权力的人,而且我是一个有99.999…%权力的人,我还要去监督手上权力只有0.01%还不到的那个人,这不是荒唐吗?对不对?

所以什么叫监督呢?我们再说一次,大家对一个大权在握的人不太放心,怕他滥权,所以我们要监督他对权力的使用,这权力包括政策、人事、财政跟其他方面,所以这个才是监督的真意。那么中共它不愿意被人家监督,然后它还要去监督人家,这不是荒唐吗?

最后我们来谈谈中共的角色,中共自己也明白它这种霸王心态,也明白它这种流氓心态,所以它干脆就说好一点,说我这个叫中国共产党的领导角色,我们需要一个坚强的领导核心,这领导核心非我莫属,因为我干的最好。所以一方面它又讲民主,然后实际上却是非常的极权,但是又不让人家说,那为什么呢?

因为它觉得大家都说民主,显然民主比较好,人人都说民主比较好,所以我也来说说民主。但是我真的做下来很不民主,我把我这个叫做新型的关系,新型的民主关系,还拿大家觉得漂亮的词汇来形容自己,这是标准的涂脂抹粉。

所以我们反覆批评中共说,你实在是落后世界太多了,实在是逆反世界潮流,逆反的太多了,你要去掌控、要去操弄、要去扼杀这种社会变迁,其实是行不通的。你老是觉得你的方法最好,不是的,过去几十年经验证明,你的方法恐怕会把中国带上绝境。

今天,在改革开放几十年,社会慢慢复杂的时候,你不但不想着往前走,你还在后退,这个真的是会害死中国人的。这问题我们今天只能先谈到这里,我们下面几集再从别的角度来谈谈这个白皮书,我们下回见!

(据希望之声国际广播电台《中原大地世纪回眸》节目录音整理)(http://www.dajiyuan.com)

1/26/2008 10:51:52 PM

本文网址: http://www.epochtimes.com/gb/8/1/25/n1990852.htm

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