【大纪元10月22日讯】法国总统萨尔科齐上任迄今已经超过一年了，除了在内政方面做出多项改革外，他在外交领域似乎特别活跃。最近全球卷入金融风暴，他以欧盟轮值主席身份接待各国领袖、召开会议，忙得不亦乐乎。前一阵子还介入调停俄国与乔治亚间的冲突，所提出的和平方案已经成为西方与俄国磋商的基础。其实，仔细观察可以发现，自从就任以来，萨尔科齐正在积极推动他的外交战略新构想。
萨尔科齐的外交战略新构想
早在大选期间，萨尔科齐就多次提出法国需要新的外交战略的呼吁。就任之后，他东奔西走，马不停蹄，在对外政策上着墨甚多。一年下来，我们发现：萨尔科齐在法国外交战略上的调整，可以用几句话来勾勒：强化法英德的关系、提升法国对欧洲的影响力；重建对非洲与地中海区的影响力；改善对美国的关系，以及对于俄国与中国改采审慎政策。
加强法英德关系 提升法国影响力
近年来，随着苏联的解体，欧盟与北约东扩的脚步也不断地加快，但是欧盟新老成员之间的分歧越来越严重。新成员国试图在经济上依靠西欧，在军事安全上则依靠美国和北约的庇护。这种差异导致欧盟内部在一系列问题上产生分歧，最典型的例子就是在美国发动伊拉克战争问题上，欧盟内部形成了反战和主战的两派，也就是所谓“新欧洲”与“老欧洲”之争。
此外，法国在2005年否决了欧盟宪法条约，被视为推动欧洲统合运动前进的“法德轴心”因此黯然失色，也使得法国在欧盟中的地位和影响受到质疑。萨尔科齐的对策是飞往柏林，与德国总理梅克尔就恢复法德轴心作用的问题进行磋商，最后取得共识。
在与英国关系方面，由于2007年法英两国相继更换了领导人，为两国改善关系提供了转机，萨尔科齐就在此时打铁趁热，说服布朗改善双边关系。如此一来，法德英“铁三角”逐渐形成，三国在欧洲事务上的发言权再度强化，而法国在这个“铁三角”中争得了左右逢源的地位。
重建对非洲与地中海区的影响力
重视非洲是“萨尔科齐外交”另一个明显特点。长期以来，法国与非洲的关系日渐疏远，损害到法国的自身利益。因此，成立一个包括地中海沿岸的16个南欧、北非及部分中东国家，如埃及、阿尔及利亚、以色列及突尼斯等国在内的“地中海联盟”，成为萨尔科齐举足轻重的战略目标。如果顺利，未来他将拥有极大的发言权，不但可抬高法国在欧盟的地位，甚至可以插手一向由美国主导的中东事务。
但是一年来，虽然他不避劳顿，亲自前往相关国家协调联系；然而，因为牵涉各种不同利益及考虑，许多国家并不热中。其中，反对最激烈的大概要数利比亚强人格达费了。格达费不但对“地中海联盟”毫无兴趣，甚至在主持阿拉伯国家峰会时，直率地表达了反对的主张。看来，如果萨尔科齐真的希望建立这个“地中海联盟”的话，他还需要对格达费多下功夫。
改善与美国的关系
2003年法国旗帜鲜明地反对美国发动伊拉克战争，引起美国方面极度反感，造成法美关系持续紧张。
萨尔科齐上台后不久借口赴美国度假，布希对于萨的动作心领神会，遂在其父亲的海滨庄园与“正在美国度假”的萨尔科齐会面。这次“庭院外交”表明，虽然双方不可能在短期内解决根本分歧，但是却对改善两国关系跨出了重要的一步。
果然，在此之后，双方互动频繁而热烈，例如：五角大厦的高级将领纷纷前来巴黎参加国际航空博览会，这是多年不见的现象；美国“进取号”航空母舰在法国港口进行访问，这是美国军舰自伊拉克战争以来第一次访问法国。法国军方认为，这意味着两国“军事行动合作迈出了重要一步”。
对中、俄的政策出现微妙转变
苏联解体后，法国始终致力于发展同俄罗斯的伙伴关系，以确保欧洲的安全和战略平衡。但是，去年俄罗斯调整对西方政策以来，对美国采取了针锋相对的态度，特别是关于美国在波兰和捷克部署导弹防御系统的计划，导致两国关系空前紧张。这时，令人惊讶地，萨尔科齐比较支持美国──虽然他还是有所保留。
当然，使得萨尔科齐转而支持美国的另一个重要原因，就是乔治亚问题。俄国总统麦伟德夫说，“世界在南奥塞梯冲突发生后改变了”，意思是，此后俄国在外交战略和国家安全问题会作出新的决定。这时，作为欧盟轮值主席的萨尔科齐、欧盟委员会主席巴罗佐等人，遂前往俄罗斯与乔治亚访问。萨尔科齐积极出面斡旋，并提出六项原则协定，最后成为西方与俄国磋商的基础。
最后，在面对中共时，萨尔科齐的相对强硬态度，将他与席拉克区别开来，前总统席拉克一直被世人批评，与独裁政权的领导人过于亲密。反之，萨尔科齐上任后对于中国人权问题的批评以及对于达赖喇嘛的支持，虽然使得许多中国愤青十分愤怒，但是萨尔科齐显然十分坚持他自己的理念，而且看来还会逐步增温。此外，他还说中国正“把它对原材料贪得无厌的需求变成一种控制战略，最明显的就是在非洲”。这些现象在在都显示他的中国政策的确出现变化。
总的来看，萨尔科齐就任至今虽然刚刚超过一年，外交动作颇大，而且不乏大胆构想，虽然其成败尚难预卜，但是假以时日，他的外交恐怕的确会为今日世局带来一定的冲击，且让吾人拭目以待吧。(http://www.dajiyuan.com)
