【大纪元12月20日讯】(大纪元记者连文旭综合报导)虽然国际货币基金（IMF）预估位于南部非洲的波札那今年经济成长率为5.2%，但在全球金融危机的挑战下，波札那正致力于经济转型，降低对冶矿产品的依赖。波札那出口发展及投资局（BEDIA）近日表示，希望能成为台湾前进南部非洲市场的窗口，共同拓展产品市场。事实上，早于2003年美国总统布希访问波札那时，台湾商人周荣昌开设的Caratex成衣厂已被列入参访行程之一。
看着办公室内摆放的布希等政要参观照片，10年前到波札那投资设厂的周荣昌说：“或许是缘分吧，一来就喜欢上波札那。”
据中央社报导，年轻时曾向往当一名外交官的周荣昌说，虽然钻石是波札那主要的政府岁收来源，但在鼓励外资投资制造业的政策优惠下，还是经不住英国客户的游说，一头栽进这一陌生的国度，前两年差不多赔了三百多万美元。
眼看苗头不对的周荣昌，决定放弃在台湾经营多年的进出口贸易公司，因为他心想，政府支付传统制造业员工80%的薪水、没有外汇管制，而且享有欧洲、美国纺织品免关税、免配额优惠的波札那，Caratex没道理一直赔钱。
第三年亲自长驻波札那后，周荣昌发现问题的所在：首先，要靠工厂1,200名黑人劳工的产能来赚钱，实在太困难，而用台湾或大陆的管理方式，在这里根本行不通；其次，许多政策优惠如出口退税规定等，因原来的管理阶层不懂得沟通而坐失良机。
在了解黑人劳工的被动习性后，周荣昌改以奖金制度激发员工的生产积极性，达到当天生产目标者便可提前下班；达到目标后继续投入生产的劳工则加发工时津贴；至于投资法规上的问题，只要守法并懂得如何沟通，高教育程度的经济官员都十分愿意协助投资者解决问题。
虽然年营业额已达到上亿美元的水准，Caratex也成为波札那政府扩大吸引制造业投资的范例，但周荣昌坦言，被称为夕阳产业的纺织成衣业，一旦生产国的政策优惠不再、或主要进口国的经济形势有变，都会影响未来的发展。
在家人逼着退休、子女又没兴趣接棒的情况下，61岁的周荣昌开始思考转型，并在今年初以500万美元接下首都嘉伯隆里（Gaborone）一所从幼稚园到中学的国际学校经营权，让一直鼓励制造业发展的波札那官员大吃一惊。
做为波札那不到五人的台商典范，周荣昌强调，“工厂可以停，但学校不能停”，因为只有教育才是解决非洲贫穷和发展困境的最好办法；而对于转型，他只轻描淡写的说，这应该是台商在外地的一种社会责任吧。
波札那希望与台湾合作拓展市场
自从1966年9月脱离英国保护取得独立以来，总人口约180万人的波札那便是少数创造经济奇迹的非洲国家，过去4年来，包括标准普尔（S&P）和穆迪债信评等机构，都把波札那列为非洲经济表现最佳的国家，整体经商环境也是非洲国家的模范。
波札那出口发展及投资局（BEDIA）局长马蕾舒17日表示，波札那主权评等被列为南部非洲国家第一名，各大银行都遵守存放款资金比例的规定，波札那金融业不至于受美国金融风暴牵连而崩溃或接受政府纾困。
马蕾舒表示，外资在经济发展中扮演重要的角色，与全球任何贸易组织合作的同时，波札那没有必要排除台湾，她希望BEDIA能成为台湾前进南部非洲市场的窗口，共同拓展产品市场。◇
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