欧盟课征LCD关税台湾严肃考虑诉诸WTO

【大纪元4月27日报导】（中央社记者吕志翔台北二十七日电）欧洲联盟课征十九吋以上液晶显示器（LCD）进口关税，明显违反“资讯科技协定（ITA）”，台湾严肃考虑诉诸世界贸易组织（WTO）的争端解决机制，全案很可能演变成为台湾入会后，第一个主动提起的贸易诉讼案例。

台湾是全球面板最大产国，全案涉及近新台币两百亿元的庞大贸易及商业利益，对台湾面板产业出口有直接影响，加上台湾可能首度在WTO采取法律行动，未来发展已受到国内、外的高度注意。

欧盟一直认定十九吋以上的LCD用于电视，应属于家电产品，而课征高达百分之十四的进口税，但美国等主要生产国则坚持这些电脑监视器用的面板属于IT产品，根据ITA，应享有“零关税”待遇，美国贸易代表史瓦布已两度扬言要向WTO提告。

由于台湾是全球最大LCD产国，美国期望台湾能加入控诉欧盟的行动，台湾经贸单位也正审慎思考与美国采取共同行动。

经贸谈判代表办公室总谈判代表邓振中今天向中央社记者证实，他们正针对欧盟课征LCD关税问题进行全面分析、评估，不排除在WTO架构下，采取法律行动的可能性。

但他也强调，这个案件涉及贸易、法律及政策层面，特别可能是台湾在WTO的第一个贸易控诉案件，是否有充分胜诉把握等因素，因此，在作最后决定前必须“极为审慎”。

根据统计，台湾LCD厂商每年出口到欧盟的十九吋以上的LCD中，高达新台币一千四百多亿的产品被课征百分之十四的进口税，金额高达一百九十六亿元，台湾相关产业公会已向政府反映，希望促使欧盟遵守ITA协定。

邓振中指出，LCD是台湾最具优势及发展潜力的高科技产业，政府责无旁贷要运用各种可能工具，提供协助，维护台湾及业者的贸易及商业利益。

他表示，启动WTO的贸易争端解决机制并非目的，而是最后手段，只要欧盟愿意修改政策，遵循ITA，台湾并不一定要采取激烈的国际贸易法律行动。

WTO的争端解决机制规定，如美国及台湾等向欧盟提出控诉，双方有两个月的谘商时间，如仍未能解决纠纷，控诉国可要求成立裁判小组，进行调查、判决。

ITA于一九九六年成立，目前已有七十个国家加入，涵盖了全球百分之九十七的IT产品贸易，由于科技快速发展，ITA未能立即调整，适用的项目常引发争议。

资策会市场情报中心指出，今、明两年台湾将是全球第一大面板制造国，全球市场占有率分别为百分之四十三及四十二。如以产值分析，台湾面板业在二零零六已超越新台币一兆元，二零一五年将挑战两兆元。

台湾于二零零二年加入WTO，但一直没有成为贸易争端解决机制的当事国，只以“第三国”身分，参与其它会员国的诉讼，台湾是否拥有充分的法律人才与资源，独立进行WTO的贸易诉讼，也将是重大考验。

邓振中表示，经贸谈判代表办公室的法律团队成立以来，台湾的国际贸易法律能量已大幅提升，相信对于LCD案能作最精确的分析与掌握，加上如与美国共同行动，也有利于台湾的第一个WTO贸易纠纷案件。