【大纪元6月26日报导】（中央社记者周盈成日内瓦二十六日专电）红十字会与红新月会国际联合会（IFRC）今天指出，爱滋病毒是种长期而复杂的灾难，各种灾难管理计划应给予更多重视，全钱援助也应更加精准。

IFRC今天公布的二零零八年世界灾难报告，以爱滋病为焦点，IFRC秘书长尼斯卡拉说，“对于被爱滋病毒瓦解的撒哈拉以南非洲社会，以及全球无数面对死亡、疾病和贫困的被边缘化群体成员来说，爱滋病毒无疑是一项灾难”。

根据联合国爱滋防治计划（UNAIDS）的估计，全球从一九八一年以来，已有两千五百万人死于爱滋病，去年即占两百一十万人；而目前存活的受感染者达三千三百万人。

世界灾难报告指出，在各种天灾和危机状况中，爱滋感染者往往是受害最深的一群：补给中断使药物治疗难以持续，营养不良和食物饮水不洁可能恶化病情，预防计划也可能停摆而导致高感染风险人口被遗忘。

因此，“灾难应急措施必须考量到灾区特殊的流行病学情况”。

报告考察当今复杂人口流动与爱滋传染之间的关系，并疾呼破除加诸难民和移民身上的污名。它指出，移民有时被不公平地指控为爱滋传染者，但他们往往其实是受害者，其中更以被贩卖的女性面临最多剥削与最高风险。

缓解这些问题的方法，包括承认移民获得保健服务的权利、提供爱滋防治教育及性工作除罪化。报告中指出，中国严厉取缔和监禁性工作者进行再教育，反而更促使她们流动，远离了保健服务和当地社会；正面例子则包括柬埔寨和越南对于性工作者提供保健和教育等服务。

在探讨爱滋防治财源的报告最后一章中，作者指出，应停止束缚性援助与限制用途援助。前者是指受助国只能向援助国或它指定的国家购买物资和服务，后者则是援金只能花在特定用途。

报告说，这两种方式都限缩了受助国依自己需求有效率使用资源的可能性。

另外，在每年各种例行灾难统计方面，报告定义为天灾的事件在去年有四百零五件，略少于前年的四百二十三件，通报死亡人数近一万六千七百人，为一九九八年来最低。

然而，受天灾影响的人数却比前年剧升四成，达二亿零一百万人，主因是去年夏天华中与华南的洪灾，就占了一亿人以上。

天灾以外且非关战争的灾难归类为科技灾害，包含工业、交通和其他事故。去年的两百五十二件为十年内次低，死亡人数约六千五百人及受影响人数四万七千人，都是十年内最低。