【大纪元7月23日讯】〔自由时报编译张沛元／综合法国凡尔赛宫21日外电报导〕在左派社会党人的激烈抨击与反对下，法国国会21日晚间以一票之差，通过萨科兹总统推动的宪改法案。修改已有五十年历史的宪法是萨科兹当初竞选的政见之一，此一表决结果对他而言显然是一大胜利。宪改支持者认为，该宪改法案能让法国民主更符合现代潮流，但左派人士却痛斥，此举等于赋予总统更大权限，为萨科兹加冕为王。

限制总统只能连任一次

这是法国自一九五八年第五共和肇始以来的第二十四次宪改，也是层面最广与表决票数差距最少的一次宪改。在法国上院参议院与下院国民议会于凡尔赛宫举行的联席会议中，九百零六名合格议员中有九百零五人投票；扣除弃权与废票后，共有八百九十六张有效票，其中五百三十九票赞成宪改案，三百五十七人反对。根据法国宪法规定，宪改必须获得五分之三国会议员的同意，即五百三十八张赞成票。

萨科兹虽惊险地保住他力主的宪改方案，但一票之差也凸显了宪改案的争议性。萨科兹所属中间偏右的“人民运动联盟”（ＵＭＰ )有七人跑票，一人弃权；但反对宪改的社会党中也有人倒戈相挺，包括社会党大老、前教育部长兰恩。

人在爱尔兰访问的萨科兹获悉表决结果后表示，法国今后将更民主，“这是法国民主的胜利”。但反对派人士却担心，法国王权恐将复辟。尽管宪改法案的内容削弱总统部分权限，左派国会议员仍指控，萨科兹意图藉由宪改来巩固总统宝座。社会党稍早前甚至警告，这些交付表决的宪改内容，形同为萨科兹加冕为王。

宪改后 总理形同虚设

宪改法案中最受争议的焦点，在于赋予总统前往国会发表类似美国总统国情咨文演说的权力。为确保行政与立法两权分立，法国自一八七五年起便禁止国家元首赴国会发表演说。萨科兹辩称，总统赴国会演说可让国家元首对国会议员及一般民众承担更多责任；但社会党人士痛批，此举象征传统上负责执行总统命令的总理一职已形同虚设，萨科兹将成为有如帝王般的超级总统。

修宪幅度大 形同制定新宪

这项宪改法案修改了八十九条法国宪法中的四十七条，另外添加九条新条文，分析家指由于修宪幅度超过一半，形同制定新宪，这次目的在于将法国从第五共和以来的独裁体制，改造为与其他西方国家一致的民主制度。改革派认为，宪改案能终结在一九五八年为戴高乐总统量身打造的半帝制式总统职权；萨科兹希望藉由在宪改中放弃若干权力，反击外界对他将行政部门搞成总统个人秀、其他部长沦为配角龙套的批评。

除总统能赴国会演说，宪改内容还包括限制总统任期最多只能做两任，以及强化原本处于弱势的国会权力。国会议员今后能否决总统的部分人事任命、主导半数国会议题，以及对超过四个月的海外军事部署进行表决。