【大纪元8月18日讯】(据中广新闻彭群弼报导)大众运输老人、爱心及儿童优待票，长期以来都是由业者自行吸收，为了提供稳定的财源，交通部日前向行政院呈报，建议社福主管机关编列固定财源，作为社会福利之用，避免业者因为无力负担，造成营运恶化，初步估计，总经费高达新台币53亿元，其中，高铁就高达18亿元，公路客运及市区客运每年也各需要11亿元，由于公益彩券收入逐年减少，因此交通部建议从汽燃费，空污费或社福预算中编列挹注。

老人，儿童以及残障爱心票打对折的优惠，除了少数市区公车由地方政府补贴之外，多数都是由业者透过票价交叉补贴，在高铁通车之前，问题虽然存在，但大家都是睁只眼，闭只眼，高铁通车之后，力行登记制度，购买老残票都需要登记，高铁并且登记造册，定期送到交通部，一年下来，金额高达十八亿！

面对如此庞大的票价补贴缺口，政府“依法”应该给予补贴，但交通部没钱，而相关社福主管机关：内政部，至今也没有表态，为了避免未来越欠越多，交通部日前向行政院呈报，争取优待票的法定固定财源，希望一举解决多年以来，一直悬而未决的困扰。

根据交通部的推估，公路客运及市区客运每年各需要11亿元，航空3亿元，台铁七亿，捷运2.3亿元，航运约4千万，如果加上高铁的18亿元，一年下来，中央需要负担40亿元。地方政府大约13亿元，因此，亟需一笔自有财源。目前仅公路客运透过票价核定的方式，将补贴所需额度，纳入费率计算，采交叉补贴。但实务上，业者因为竞争，往往压低票价，优待票的补贴等于是自行吸收，甚至赔钱。高铁费率核定时，并未将交叉补贴所需纳入，因此面对高铁来势汹汹，交通部只好赶快把滚烫的芋头抛给行政院，希望行政院找负责社会福利的内政部解决。

至于财源，交通部建议：汽燃费，空污费，公益彩券，国道基金，社福基金，公务预算，都是可以考虑的方向，由于社会支出规模不断扩大，加上公益彩券收入减少，因此需要广列财源，但这笔钱，纯粹是以前没有发生过的支出，能否得到财政单位支持，还有不少变数。