【大纪元8月21日报导】（中央社记者李明宗台北二十一日电）行政院准备推动“劳动所得租税补贴制度”（EITC），立法院法制局近日提出研究报告指出，应优先健全税制、充实财源后再实施，并须与其他同性质社会福利救济措施整合全盘考量，避免资源重复浪费，并提防税务行政成本过高，也应建立财务监控机制，防止政府财政恶化失控。

行政院长刘兆玄说，照顾弱势不能只靠短期救急措施，须形成制度永续推动，如政府扩及照顾层面到“近贫”，规划“工作所得补助方案”，即未来实施“劳动所得租税补贴制度”的先期计划。

法制局近日提出“从美国经验探讨我国未来推动薪资所得租税补贴制度所面临之相关问题”研究报告指出，政府应先检讨取消各项不当租税优惠（免税及投资抵减等）及恢复课征资本利得税扩大税基，并大幅调高标准扣除额到最低生活水准，避免对基本生活费课税后再实施EITC，才能为负所得税制觅得丰富财源。

报告表示，现行多种福利法并行，任一需求几乎可同时由多种福利法规满足，有可能重叠补助，不但违反社会救助给付的平等原则，也会虚掷政府资源、福利压缩，若适度整合协调现行社会福利救贫及补贴制度，应有助于国家政策的有效性及合理性。

报告指出，政府估算推动EITC所需财源每年约新台币两百五十亿元，但2005年约一百三十七万综合所得税申报户完全不必缴税，财政部举例，若这一百三十七万户年收入都在三十六万元以下，国库一年补贴金额超过六百亿元。

报告说，若制度推动失控，终将拖累财政，在事先未完成万全准备前，若贸然实施EITC，恐将未见其利、先见其弊，政府应可仿照景气对策信号指标模型，建立攸关国家财政健全的量化财务指标，避免陷入财务困境。