【大纪元9月10日讯】（大纪元记者田清综合编译) 美国政府星期天宣布接管两家住房抵押贷款公司房利美（Fannie Mae）和房地美（Freddie Mac）后，周一亚洲和欧洲股市均强力反弹(中国除外)，凸显出全球金融市场息息相关，美国债券不再是零风险的投资选择。而在这次危机中，美国债券的外国金主起着杠杆作用，推动美国政府作出决策，保护他们的利益。
外国金主运筹
华盛顿时报9日报导，持有大量由美国两大房贷巨头所发行债券的外国人加大了美国境外出现不履约的余波，而且给布什政府一个更有利的理由来接管房利美和房地美。
在外交关系委员会研究地缘经济的布拉德塞特塞尔(Brad Setser)说﹕“我猜想，这是第一次外国中央银行行使其作为债权人的杠杆作用，推动美国政府作出决策，保护他们的利益”。
由于周末公布的紧急援助，即使这两家公司倒闭，由中国、日本、欧洲和中东投资人持有的1兆美元以上的房利美和房地美的有价证券将受到保护。购买类似债券的美国银行也被保护。
澳洲有史以来任期最长，去年才离职的前财政部长寇斯提罗（Peter Costello）认为，“美国一直是金融投资稳定的来源。美国现在却成为不稳定的原因，而且震动不只在美国，而是波及全世界。”
根据美国最新的统计，外国持有的这类机构负债从1994年的1070亿美元到2008年初的1.3万亿美元。
大部分的机构负债是房利美和房地美的有价证券。这些证券并没有美国政府财政部的明确保证，不过投资人表示，房利美和房地美的债券在海外行销时，广告吹嘘说就像拥有美国国债券一样的低违约风险。
中共政权的中央银行星期一在网站上张贴的一份声明中赞许美国的行动。过去10年，中共大量投资于房利美和房地美的证券。中国持有3760亿美元的这类负债，排名第一。接着是日本、俄罗斯和开曼群岛(Cayman Islands)。此外，大量的房利美和房地美的证券由外国的主权财富基金包括中国、俄罗斯和中东石油输出国等政府完全拥有的投资部门持有 。
美国府会分歧
纽约时报9日报导，当二房的危机结束时，如何改造这些公司，引起政策制定者和国会之间的政治搏斗。民主党议员和布什政府官员对于谁应该因为这个危机受到谴责也互相指责。
议员和政府官员认为，下一任国会和新总统决定公司新角色之前，将有一年或更长的时间。不过星期一，3个可能关系公司命运的方案已经展开战线。
其一是﹕财政部一些资深官员过去几天私下建议，他们将把二房规模缩减到最小，并且将之回归公用事业。
另一个些许不同的版本是，将二房转行为纯政府机构。在这个计划下，二房不会面临来自华尔街的财务压力，而且获利将回到财政部。他们的管理团队将包括由政府指派的官员。
最后一派是包括布什政府内一些人士的自由市场理论。他们倾向在危机过后将二房停业或解散。根据这个办法，二房将消失，由没有政府支持的私人机构代替。
虽然讨论很快会在参议员对于挽救这两家公司举行听证会时开始进行，这个问题在布什任期期满之前可能都不会解决。
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