【大纪元9月13日讯】中国大陆异议人士蔡陆军、吴亚林等人日前以翻墙进入美国在台协会寻求政治庇护，虽遭到美方拒绝并劝说离开，但大陆异议人士在我方境内选择驻台外交馆处寻求庇护却是首例，若未加重视，极可能伤害台湾保障人权的国际形象，对长期标榜民主人权立国成就的台湾，也是一项严肃的考验，那就是台湾推动国际难民制度牵动到两岸关系的敏感神经。
蔡陆军等人日前也曾前往总统府进行抗议，要求给予在台生活的身份文件，以便可以在台正常生活与工作。基本上，这应该是一项朴素的人权要求，只要有一套完整的难民甄选安置制度，要解决并不难。其实政府曾长期研拟推动难民法，并且以优先法案送到立法院审议。后来历经政党轮替，新政府上台重新拟定各项政策推动顺序，而难民法推动工作似乎已被忽略，才引发在台停留的大陆异议人士，以越来越激烈的方式进行权益抗争。
平心而论，目前政府推动难民法确实有些投鼠忌器：一方面正值两岸进行协商之际，必须营造和缓气氛，新政府或许会担心难民法推动会刺激北京当局，使得两岸协商触礁；另方面两岸正积极协商扩大交流，若台湾有了正式难民申请管道，也担心中国大陆民众会透过各种来台管道，群起申请难民身份，引发一波波的难民潮将使台湾难以消化。
目前，中国还不愿意改善人权落实民主，也没有放弃以武力犯台，台湾民主人权是对抗中国威胁的法宝，也是国际社会支持台湾的主要筹码。推动难民制度，正是台湾向世界展现深化保障人权的具体实践，难民法的适用对象是针对各国遭逢人权迫害的难民，不是专门针对中国大陆的难民，只不过因地缘关系，来自中国大陆的难民，将会是台湾受理难民的主要对象。倘若台湾担心北京当局的抗议，就放弃难民法的推动，这将使台湾致力推动保障人权工作遭逢重大挫折，对台湾国际形象是一大伤害。试想，因为中国反对，台湾就放弃对国际人权的关怀与努力，万一台湾遭逢自己的人权问题，国际社会为何要伸出援手？
以蔡陆军等大陆异议人士为例，他们来到台湾寻求庇护已多时，政府在目前尚无法律依据之前，基于人道考量，暂时以专案许可方式让他们可以停留在台，由陆委会每月给予微薄费用维持生活。但因无法取得正常身份，不能享有工作权与居留权，形同被软禁，加上又不敢将他们遣送回大陆，他们的进退不得、无法正常生活处境，犹如遭到人权的“二度伤害”。因此台湾继续延宕难民法的作法，并不能阻止中国难民来台，反而像是与北京政权联手进行迫害人权的共犯结构，这与台湾追求保障人权形象是背道而驰的。
难民法的制定，是台湾关怀人权触角延伸到国际化的必经过程，也是台湾整体移民政策的重要环节，台湾已经在北京当局打压下无法正常参与国际社会，难道也要因中共打压放弃对自由民主人权的追求吗？
（本文由中央广播电台《台湾观点》节目提供，节目首播时间为周一至周五22时55分，网址为：http://www.rti.com.tw/）
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