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美智库:美应尽力对台消费者保证牛肉安全

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【大纪元10月30日报导】(中央社记者刘坤原华盛顿29日专电)台湾放宽美国牛肉进口引发争议,消息传到美国,一些台湾问题专家认为,美国官员此时应避免一些无谓的发言,应尽力拿出科学证据,对台湾消费者保证美国牛肉安全无虞。

前国务院副发言人、史汀生中心(Henry L.Stimson Center)东亚研究室主任容安澜(AlanRomberg)接受中央社访问时表示,食品安全本来就是非常敏感的议题。不只台湾,全世界任何国家都一样,对开放曾经发生问题的农产品进口,一定特别敏感。因此,台湾民众对开放美国牛肉进口感到紧张,并不令人意外。

他说,台湾民众要求政府对进口产品的品质严格把关,是天经地义的事。不只牛肉,汽车、玩具、化妆品、电器品、衣服等等的进口,都必须符合国际标准,才能准许进口。

容安澜表示,他相信美台双方有关放宽牛肉进口的谈判,是基于科学证据。但更重要的是,要使消费大众相信科学证据,让他们安心食用。

维吉尼亚州里契蒙大学(University of Richmond)政治系主任王维正表示,美国政府,特别是美国在台协会(AIT),应该严正地向台湾消费大众保证,美国做为一个工业先进国家,一定会对出口产品严格把关,不可能准许有问题的牛肉出口。

战略暨国际研究中心(CSIS)资深研究员葛来仪(Bonnie Glaser)表示,AIT台北办事处处长司徒文(William A. Staton)日前(比较美国牛肉与台湾机车)的谈话,已引起负面反应。在此敏感时刻,美方的话应该讲得越少越好。

对于有台湾民众不满政府屈服于美国压力,王维正说,开发中国家与已开发国家谈判农产品进口,本来就是很辛苦的事。

已开发国家像美国和欧盟,政府通常投下大量资金支持本国农业,并以政府的力量倾全力向海外市场推销本国农产品,但另一方面又不希望外国农产品进入本国市场。这正是世界贸易组织(WTO)杜哈回合(DohaRound)谈判屡次失败的主要原因。

他说,这次台美牛肉谈判之所以引起极大争议,主要是一般民众感觉到美国使用高压力量,在民众对美国牛肉一些部位的安全仍有疑虑的情况下,硬要台湾开放市场。而在过程中,台湾民众并未感受到美方对台湾在其他方面作出适当的让步。

不过王维正说,台湾出现反对声浪,对台湾执政当局而言,其实不见得是麻烦,有时反而是助力。   
他认为,台湾当局在全力向消费者保证不会以民众健康作为交换条件之余,应适当使用这股反对力量,要求美方作出合理的回馈,例如恢复中美贸易暨投资咨商原则与程序架构协定(TIFA)谈判、签订自由贸易协定(FTA)或派内阁级经贸官员访台等,让台湾老百姓觉得政府不是完全处于谈判下风。

另一位台湾问题专家、乔治城大学(Georgetown University)教授唐耐心(Nancy Tucker)说,台湾放宽美国牛肉进口,其实是一种无奈。台湾如果要与美国谈判签订FTA,一定要开放农产品市场,牛肉只是其中一个项目。因此重点不在是否开放,而在产品是否安全。

对于台湾行政院长吴敦义表示,美国牛绞肉、内脏不会出现在台湾市面,若有人申请进口,卫生署会依据相关法律审查,“不同意他们进口”,容安澜说,既然两国已达成协议,他相信台湾当局会履行承诺。技术性封杀,可能反而会增加民众的安全疑虑。

王维正表示,根据世界卫生组织的规定,会员国间签署协议后,再以技术性方式封杀,是不被允许的。台湾方面可以做的是,执行极为严格的把关动作,给美国业者压力,使他们不敢轻忽产品安全,以免再度失去好不容易争取重新开放的市场。

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