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台学者吁废公投高门槛 检讨公审会定位

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【大纪元10月4日报导】(中央社记者温贵香台北4日电)台湾智库今天举办“从澎湖博弈公投看公投法补正”座谈会,与会学者主张废除公投法第30条明定的公投案通过门槛,并检讨行政院公民投票审议会委员会的定位与功能。

台湾智库上午举办“从澎湖博弈公投看公投法补正”座谈会,台湾智库执行长郑丽君发表一份书面资料表示,这是台湾历史上第一次有效成立的公投,也是台湾迈向参与式民主的重要启示。

她说,为政者原本想透过公投化解设置观光赌场除罪化的争议,但碍于公投法高门槛限制(投票人数须达投票权人总数的1/2),所以修订离岛博弈条款赋予澎湖公投的依据,并排除适用现行公民投票法,结果弄巧成拙,人民有效否绝政府的政策。

台湾智库法政组召集人徐永明、中华大学行政管理系助理教授曾建元、中研院法律所筹备处助理研究员黄国昌均认为,公投法第30条规定公投结果投票人数须达投票权人总数1/2以上,且有效投票数超过1/2同意者,即为通过。这项条文应该废除,公投审议委员会的定位也应一并检讨。

徐永明表示,澎湖博弈公投投票人数没有过半,但没人质疑这项公投结果没有民主正当性。再者,行政院公民投票审议委员会的功能应该帮助人民补正程序让公投可以顺利举行,不是帮人民决定可否进行公投,公审会的功能与定位应该检讨。

黄国昌则担心,澎湖博弈公投的经验,可能会让执政者防杜人民公投的决心更强烈。他以民进党所提两岸经济合作架构协议(ECFA)公投案日前遭公审会驳回一事表示,公审会驳回的理由不明确,用形式障碍阻绝人民表达意见,非常荒谬。

徐永明说,澎湖博弈公投的经验,代表地方上有争议的重大政策或议题,人民有能力透过公投决定,未来包括苏花高与核废料最终处置的问题都可交付人民公投。

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