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打开中国学历的箱子:愿景或是灾难(5-2)

“中国学历”与“陆生来台”面面观 专题系列

中原大学化学系廖俊臣讲座教授(摄影:赵芷菱/大纪元)

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【大纪元11月27日讯】(大纪元记者赵芷菱采访报导)

台生去中国念书学历认证问题

台生会陈正腾副会长,我参加很多座谈会,难免纠缠在台湾是否是一个独立的国家的论点氛围里,干脆将议题改成──中国学历与台湾危机论坛,更切题一点。有人说如果承认中国学历是否开放考证照?我认为“是!”这是肯定的,然而是否给其工作权?“不见得!”,也不要跟失业率扣连在一起,而且主张承认学历跟它的含金量(学历真伪)其实是两回事。

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台生会陈正腾副会长(摄影:赵芷菱/大纪元)


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台北大学文教法律研究所周志宏教授(摄影:赵芷菱/大纪元)

身份可以转换,影响适用范围

台北大学文教法律研究所周志宏教授:是愿景还是灾难很难评估,目前依照两岸关系条例规定,台湾及大陆地区人民身份是有可能转换的,大陆地区人民经许可进入台湾地区定居并设有户籍者,在施行细则里规定他就是台湾地区人民,反过来讲台湾地区人民也会转换身份成为大陆地区人民,但也可回复身份,身份的变动会影响他适用的范围,是我们所要考量的。

应考权、服公职职权

台湾对于大陆地区人民目前没有设置应考试的限制规定,但规定只要设有户籍后即能担任公职。配合两岸关系条例22条条文授权采认学历部分,主要考量到大陆地区来台定居以后找工作的问题,早期台湾去大陆地区求学的较少,如果开放,还要考量台生取得大陆学历后再回来工作的问题。

考试跟服公职未必是连贯一体。采认大陆学历现行拟从目的上作限制,如果为了求学目的因此而被采认了,会不会应用到考试、工作等其他方面,做为变相的使用与原先申请的目的不同,这样的目的限制设计其实是有其缺陷及漏洞的。

经普考到高考

国家考试制度基本上,跟应考权及服公职权有关,也会牵涉到参政权的问题,为国家安全及全民福祉长远之计,不得不审慎处理。目前专技人员考试资格,查遍现行法规都没有限制大陆地区人民报考,也没有必须设有户籍为要件,即大陆地区人民只要是合法的停留或居留,如果依照现行法制把大陆地区看成是中华民国一部分的话,就可以报考。高考必须有大学毕业的学历,由于新修法未通过,陆生不能参加高考;但是高等教育学历以下已经承认了,所以陆生就可以参加普考,部分普考及格满3年后即可取得报考高考的资格,如果是经过这样的程序,就需要相关法令来做特别补强的规定。

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中研院欧美研究所黄伟峰副研究员(摄影:赵芷菱/大纪元)

忠诚度及价值观

黄伟峰副研究员,依照台湾地区与大陆地区人民关系条例第21条第1项规定:“大陆地区人民经许可进入台湾地区者,非在台湾地区设有户籍满10年,不得担任公务人员,非在台设有户籍满20年,不得担任情报机关(构)人员,或国防机关(构)之…相关人员。”问题是设籍时间长短跟忠诚度有绝对关系吗?实有待商榷。

到大陆受教回来的台生其应考及服公职的权利如果没有限制,会不会冲击到台湾的社会及文化价值?这也是需要进一步思考的问题。

廖俊成教授也表示,如果采认大陆学历可能赴中国念书会急遽增加,想想如果将来我们检察官、法官如果都是大陆来考上的,会不会将来变成办绿、办蓝不办红的情况。

周祝瑛教授,台湾学生去大陆读书,大陆是层层开放,有人担心对其思想、价值观会有所影响,我觉得去大陆念研究所的学生是不用担心的,其实他们都会有隐独 (即隐藏的台独思想);但是如果是从幼稚园就去念的就不敢说了。
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