【大纪元12月31日报导】（中央社记者林沂锋台北31日电）美国商会今天说，在台美“双边投资协定”与“双边租税协定”签署不易的情形下，商会建议，双方可考虑签订一些单独的协定，包括：透明化、技术性贸易障碍、智慧财产权等协定。
台北市美国商会出版的“TAIWAN BUSINESS TOPICS”12月号社论中以“台美经贸双边协定：未来何去何从？”为题表示，2009年初，台北市美国商会设定的年度优先目标之一，是促进美国与台湾展开“双边投资协定”（BIA）的正式谈判，以及就“双边租税协定”（BTA）达成具体进展。
社论中说，美方当初提议这两项协定的背景，是因为“美台自由贸易协定”（FTA）的讨论已确定无法赶在“促进贸易授权法案（T PA）”失效前达成任何具体进展，而 BIA 和 BTA 向来被认为是未来达成 FTA 的基石。因此，美台双方相关官员在过去几年来已利用视讯会议，进行过几次预备性磋商。
美国商会说，由于许多错综复杂的原因，上述两项协定在近期内进一步发展的机会已愈来愈小。虽然商会不希望两项协定胎死腹中，但近期内确实难有进展。
为持续强化美台双边经贸关系，商会因此建议台美双方考虑其他方式，以强化双边贸易投资关系。
美国商会建议，透过单独的协定来寻求解决方案。一方面既为企业界解决眼前的困难，也可替未来的“自由贸易协定”奠基。另外，一些可以考虑的单独协定包括：透明化、技术性贸易障碍、智慧财产权、竞争政策、服务业跨境贸易等。
美国商会说，这些领域的协定不需要美国国会批准，只需美国在台协会和台湾驻美代表处以换文方式即可生效，因此可以避免落入“双边投资协定”及“双边租税协定”在美国国内程序上可能遇到的困境。
商会说，虽然上述提及的各项领域都具有一定重要性，但商会希望台美双方考虑优先推动“透明化协定”。
美国商会表示，检视美国商会“台湾白皮书”的内容以及各产业委员会的优先议题时，可发现法规透明度不足，对于台湾吸引外商投资是个重大阻碍。不论在金融服务、电讯、制药或医疗器材等各种不同产业，法规透明度不足一直都是个头痛问题。
商会希望透过双边谈判，或有助提升法规透明度，例如政策宣布前先咨询业界意见，以及确保政策制定过程与原则的公开透明。此外，透明化协定或许还能进一步建立检讨机制，以审视改善进度。
美国商会建议，美国与台湾近期内可望恢复“贸易暨投资架构协定”（TIFA）的定期会谈。双方不妨借此时机，讨论适合双边协定谈判的新领域。
