【大纪元2月3日讯】对缅甸百年一遇的纳尔吉斯大风暴，联合国与东盟暂不斤斤计较于自由、民主、人权，反而义无反顾地及时给予人道援助——既赢得举世赞扬与缅甸各族人民的感恩，还歪打正着，无意中与万恶的缅甸军政府取得磨合与工作默契，初步打开了缅甸改革开放的生銹铁门。
据内部消息：甘巴里这次（第七次）访缅，带着一揽子的发展援助工程—-包括今后美欧西方对缅 甸的直接投资。然而，该一揽子发展援助工程，却带有两项秘密交换条件：
1。释放昂山素姬、吴吞乌等2000多名政治犯，
2。举办自由、公平、允许反对党参加的2010年大选。
缅甸军政府虽贪婪且穷凶极恶，但也爱面子——所以三方保持一切秘而不宣。
早在去年11月，甘巴里就已经向联合国秘书长潘基文献策上述战略思想。经内部多方商讨，到12月28日，甘巴里才公开呈文联合国，请缨7访缅甸。
最值得一提的是：该一揽子发展援助工程完全建筑在联合国、东盟、非政府组织的纳尔吉斯风灾援助之成功经验基础上——即不经军政府之手，把援助工程直接通过联合国、东盟、当地非政府组织与社团等进行多方紧密合作。 若该计划第一步成功，下一步将再紧密联合当地社团与专家、技术人员等，按照缅甸民主与市场经济的实际发展，审时度势，逐步扩展到农业、健康、教育、统一汇率等领域。
去年12月15日，联合国、东盟、缅甸军政府三方核心小组 TCG（Tripartite Core Group ）， 已经初步总结了纳尔基斯风灾援助的第一期“减轻与恢复”成功经验。虽然减轻成效差强人意，现在该三方核心小组，已急不等待地着手准备“后纳尔基斯风灾复原筹备计划”（the Post-Nargis Recovery and Preparedness Plan），由2009年元月至2011年12月，为期三年， 目标集中于恢复生产，确保民众健康与安全生活。预计每年要援助缅甸4至5亿美元——联合国援助全数的64% ，国际慈善机构总捐助数额为3亿4百万美元。
2009年的拨款与捐款，料无大碍。2010年与2011年的款项，鉴于世界各国在金融海啸下死的死、伤的伤，劫后余生者无不焦头烂额，因而困难不容乐观。
联合国、东盟、缅甸军政府三方合作解决缅甸天灾人祸，是前所未有的——众所周知欧美西方长期对缅甸实施各类制裁。 Julie Belanger与前联合国发言人Richard Horsey对人道政策小组的海外发展机构（Overseas Development Institute of the Humanitarian Policy Group）说：联合国、东盟、缅甸军政府等三方核心小组TCG的这次表现，是效率奇高的第一次三方合作。
即使效率“最好”， 也仅见于军政府严密控制的伊勒瓦底江三角洲一带。其他广大地区则一塌涂地，因而只字不提——要知其他广大地区的政治形势糟糕透顶，经济满目疮痍，人民穷困潦倒得不可想像哟！
不要忘记：在联合国人均发展指数最不发达的177国家排名中，昔日富国缅甸，在纳尔吉斯大风灾前，就已敬陪第132位——紧靠末座哟！
今年三角洲富饶地带风灾区，百万灾民还是食缺米饭，饮缺洁水，个个营养不良；其他山区、丘林区、干旱区等广大地带，饥民超5百万，早已沦陷地狱深渊——钦族钦邦（Chin State）穷山峻岭地带，钦族难民饥民集体外逃，情势严峻。
军政府把外援圈定在他的天子脚下，跟不听话的孟邦、克伦邦、克耶邦、掸邦、克钦邦、钦邦、若开邦等众土族边区，划上一道无形墙——让缅甸泰国、缅甸中国、缅甸印度、缅甸孟加拉国等 边区土族“刁民”们嗷嗷待毙，自生自灭。即使是众土族停战集团，凡不交械、不屈从大缅族主义的，就伺机围剿吃掉——暂灭不掉的，就打个哈哈，让他们一律穿小鞋，乘其不备时才痛打狠杀。
由于必须遵从三方核心小组TCG的合作协议，所以一切人道援助不得不争取军政府的配合。可怜边区众土族灾民、内战难民、被迫迁村民、流离失所的男女老少等，大多数跟救济粮食、药物、救灾品等无缘；营养不足、疟疾、肠胃病、爱滋病患者也与国外救济物质缘铿一面；饿死、病死者处处可见，人道危机触目惊心。
于是乎，对广大边民难民饥民的人道援助，既然将军们拒绝合作，只好通过泰国边界曲线完成——艰苦困难仅在无言中。
据广大边区的人道援助组织如背包卫生员（Backpack Health Workers）、赤脚医生、克伦族人道组织 （Karen Human Rights Organization）、自由缅甸志愿者（Free Burma Rangers）等不断投诉：他们常被凶恶无人性的缅军射杀、追捕、虐待、刁难、阻止。在尽力曲线人道援助之余，他们必须学会机警逃命保命——真的苦不堪言。
（2009年2月3日）
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