【大纪元4月22日报导】（中央社台北22日电）中国各地城市管理执法人员 (城管)经常恶形恶状，执法过当，形象不佳，网路上又流传1份城管“打人秘笈”，教城管如何使用暴力而不现形，连一些担任城管的人都直呼内容露骨。
上海“东方早报”举其中一章“城管执法过程中的分寸把握”指出，文中写明城管执法时受到暴力侵害之际怎样阻止暴力：不要轻易放过对方，几名城管一起行动，一次性控制住对方身体，招招见效，不给对方喘息的机会等。
这本名为“城管执法操作实务”的教材不仅有动作指导，还有心理指导，例如“整个活动过程要做到心态平稳，毫无杂念，不可慌乱”，不要考虑会不会把对方弄伤，“要达到忘我的状态。”
1位自称是南京市玄武区城管执法人员的赵阳向“东方早报”承认，网路上流传的照片和内容都是他发的，“我希望更多人来了解城管执法人员。”
赵阳2007年7月在书店里买到这本书时，对内容也感到吃惊，也不赞同书中一些做法。当时他就将相关内容摘录，在网路论坛上进行“网路培训”。
公开的资料显示，这本书是由北京市城管执法局与北京市市政管委培训中心成立的城管培训教材课题研发组统一编写，是全中国首部指导现实城管执法的专业教材，主要介绍城管执法的基本原则、城管执法的4大难点、城管执法的管理相对人等内容。
但上海城管执法局表示，上海城管的培训手册由市政府统一编制，且只供上海城管系统内部使用。1名广州城管局人员看过后也不敢相信会将这些东西写在书里，“这么写太露骨了”，这是在加剧冲突而不是解决问题。
