【大纪元5月20日报导】(中央社记者叶素萍台北20日电)中国海协会长陈云林来台期间，台湾内部发生多起警民冲突。监察院调查发现，陆委会对二次江陈会宣传沟通不足、警方维安执勤也有疏失，今天通过纠正陆委会、警政署与台北市警局。
民间司改会以及218名学者向监察院陈诉，质疑警政及国安单位在二次江陈会期间，疑有违法滥权，为厘清事件真相，监委黄煌雄申请自动调查。
黄煌雄与监委林钜锒日前两度提案弹劾台北市警察局长洪胜（方方土）与前松山分局长黄嘉禄，但弹劾案均没过关；两名监委今天提案纠正陆委会、警政署、台北市警局，监察院内政与国防委员会认为，这些单位确有违失，通过纠正案。
黄煌雄召开记者会公布纠正案文与调查报告，他说，今天是马政府就职周年，通过此纠正案，时间点上纯属巧合；此事是新政府上台以来，相对敏感案件，他花很多时间调查，举办座谈、咨询与约询会议近20场，约询对象包括几任国安会秘书长、国安局局长以及海基会董事长、陆委会主委、警政首长主管等。
黄煌雄说，晶华酒店事件明显是“指挥失灵”，松山分局勤务规划部署及现场调度不当，斲伤国家及警察形象，台北市警局也督导不周。
他说，连警局内部检讨都认为有问题，但相关员警仅被记小过，监察院有必要提弹劾，但两度审查会都未过关，令人失望、遗憾，也不能理解。
黄煌雄认为，陆委会对二次江陈会整体宣传、沟通工作不足，未能形塑正面社会舆论压力，不利整体任务进行，确有怠失。
他说，国安及警政单位在“协和专案”维安政策、规划与准备过程中，虽无外界所指“集团式国家滥权行为”情事，但警方执行维安的态度、技巧与勤前教育不足，导致警民多起冲突，警方152人受伤，民众也有31人受伤，民众循求司法途径救济有14件，损及国家民主形象。
另外，国安会角色在二次江陈会期间也备受质疑，黄煌雄调查发现，国安会经总统授权后，成立有关陈云林访台的协调机制决策小组，研议相关的政策决定，“尚无逾越宪政体制的咨询机关幕僚角色”，另外，国安会将陈云林维安事项责由国安局统筹规划，“难谓失当”，且陈云林本人的确不是国安局特种勤务范畴。
不过，黄煌雄也指出，大陆政策涉及台湾内部最敏感神经，政府决策阶层应以陈云林来台争议为鉴，经由民主政治制度与决策程序，强化战略思维与策略布局，营造有利环境与氛围，让今后两岸各种协商，在对等尊严原则下，取得互利与双赢；他也呼吁，早日修正集会游行法，让主管机关有明确规范依循，并维护人民权益。
