【大纪元5月21日报导】（中央社记者廖芸婕、陈惠珍台北21日电）专家学者今天在卓新论坛指出，政府要推动传播数位化，应找出对国家最有利的方向，坚定实现政策，落实传播人权，以对文化的多样性与媒体的多元性产生贡献。
卓越新闻奖基金会与中央通讯社共同主办卓新论坛，上午由卓新奖基金会董事长陈世敏担任主席，探讨如何透过国家传播数位化政策落实传播人权。
媒体改造学社执行委员程宗明以联合国人权宣言的落实公约为例，认为“公民与政治权利国际公约”和“经济社会文化权利国际公约”可提供数位传播国家政策修改的参考。他说，政府应致力解决有线电视垄断问题，并订定关键发展项目，供给资金与扶植公共广电。
中正大学电讯传播研究所副教授戴皖文表示，当科技发展迅速，影视传播权不再局限于过去传统的时间（播出时间表）、空间（频谱分配）架构及节目功能；观众不再只是消极消费者，更是积极生产者；且不再只是收视率的数字，更成为社群，具绝对主动的力量。
国家通讯传播委员会委员李大嵩认为，数位化发展技术若提高，也会使频宽变大，使用效率提高；未来无线电视的型态若能改变传统广播模式，改朝欧洲水平化的管理方式规划，建立共同的传输平台，频宽效能将能优于现今单独发照的情况。
台湾通讯学会理事陈清河指出，科技杂交的结果不是任何一种媒体被完全替代，而是更新，媒体与阅听众也由单方控制的关系转为互相依赖。即使多元科技使单一媒体影响力降低，媒体仍为拥有权力者所爱。
淡江大学大众传播系助理教授许传阳认为，政府应修订相关法规以规范市场秩序，使媒体的传播内容自由而不设限。他说，平台业者能在市场中购买频道，才有可能产生平台的竞争，增加市场效率。
关于数位无线电视频道释出的政策规划，交通部邮电司司长邓添来说，除以公开透明方式规划无线电频谱的整体资源，更要期待广播电视法的修法。
卓新奖基金会董事胡元辉认为，台湾数位电视发展出现问题，政府的政策失能绝对是关键。政府缺乏明确、及时、有效与一致的数位政策，让民间无所依循，产业发展难以为继，许多曾讨论的政策总是船过水无痕。
他说，政府应找出对国家最有利的方向，坚定地实现政策。如果不能落实传播人权，对文化的多样性与媒体的多元性产生贡献，数位的转换将不过是一场科技的游戏。
