戴晴:别以为我们都健忘

-- 三峡工程的后续投入

戴晴

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【大纪元5月7日讯】除了在人大发言,蔡主任其华在4月间还接受了《财经》记者的采访,着重谈“三峡工程的后续工作”,包括移民、生态和地质灾害防治。依她所说,“后续工作的整体投资规模”,目前尚无法预知。但据她任主任的长江委2008年一份《三峡水库可持续综合利用规划研究报告》,在接下来的十年间,“后三峡”至少还要中央财政拿出近1000亿。

1000亿!曾几何时,“如此伟大之三峡工程,仅花1300亿”言犹在耳,庆功的礼花还没放完,与总投资不相上下的后续投入又讹上了。

中央财政的钱从哪儿来–中南海并不是一只能下金蛋的母鸡。作为纳税人,我们似乎有权问一句:三峡工程究竟要花多少钱?如果说完工之后的十年间还要1000亿,二十年、三十年之后呢——就由中央这么一直贴补下去么?

三峡工程除了一大堆“世界第一”(第一宏伟规模、第一单机和总装机容量、第一长水库、第一多移民……)其挟大口号和邓小平威望在各个阶段变着花样一路“钓鱼”,恐怕无工程能企及。

“钓鱼”在中国,主要依仗“政治第一”和集中的计划经济体–先在大口号下以“花小钱办大事”这种美梦,骗得除了打天下之豪情什么也不懂、而且事情干砸了绝不会被追究的“老革命”的信赖,然后把上不上、下不下的烂摊子撂给他们,逼他们追加钱。比如黄河上的三门峡;比如长江中游的葛洲坝,还有我们已经面对而且还要面对下去的长江三峡。

怎么个钓法?在1989年,金融专家本来已经算出三峡工程的总投资不会少于5900亿,到1992年造势迫人大通过时,楞是只说570亿。获得通过之后,立刻长到750亿,不过三年,又长到960亿和1200亿。到了1997年,内部终于承认6000亿元,与工程的反对派10年以前为他们作的计算接近。奇怪的是,到了21世纪,到工程已经发电、有了收入之后,总投资变成了1300亿(有时候也说1800亿);原先说的三峡工程三大专案:枢纽工程(大坝、电站、船闸等)、输电和移民,此时已经变成两项,输变电给刨出去了。

如今中国已经不是全然的计划体制,全民所有的企业正一个个“转型”到权贵手里。三峡工程已经开始发电盈利,但后续灾难正阴云般笼罩着,怎么对待?在“具有中国特色”的市场上下其手的贪官–从总理到科长–都知道的一条铁律是:赚钱是自己的,出事国家兜着,于是我们听到了蔡主任以人民代表身份给出的主意:“后三峡”问题政府买单。

发电挣的钱呢?早在2003年,在“工程建设者们只用总投资的一半就完成了三分之二的工程”的时候,曾有工程院院士郑守仁代表三峡当局为百姓详细讲解三峡工程资金的来源。他的结论是:工程总投资不会超过1800亿元。其中1000亿来自“三峡工程建设基金”,即所谓“全国人民建三峡”。

这是怎么回事呢?原来三峡工程议论之始,打的本是世界银行、亚洲银行、进出口银行的主意。不料世界新的环保和人权大潮风起云涌,上述被环境组织盯着的银行,根本没有可能为三峡工程这种无论在决策过程、环境影响和移民补偿上都绝对不及格的工程放款。

终于,在不过一次“总理办公会议”上,我们十亿以上中国人被绑到三峡工程这个无底洞上–没有听证、也没有通过人大的“三峡建设基金”开征–除西藏自治区和贫困地区外,从1993年起,各地每使用一度电,都有3厘钱用于三峡工程建设。到1994年,这笔强征增加到4厘;从1996年到如今,受益地区和经济发达地区的16个省、市,加收到7厘钱。从1993年到如今,三峡工程当局依此征到手的,估计不下900亿。

但三峡电站已经发电,也即“工程进入了收获季节”。按照政府所定三峡电价0.25/度,到蔡代表发言的时候,已经挣了近1000亿。两笔钱加起来,达1900亿。

让我们纳税人和建设基金被征收人实在不明白的是,这笔款,再加上葛洲坝电费收入和贷款,已大大超出他们自己报出的总投资。怎么工程出了麻烦包括后续的可能麻烦,又找上了中央。如果说情况特别紧急,崩塌、泥石流、水体严重污染、航运阻塞……须救命于须臾,中央政府立刻拨款,也就罢了。现在可好,正在我们盼着三峡完工,等着敛钱的兑现“三峡竣工的下月起,全国的电费要取消三峡基金,电费降价”;等着“将三峡工程的利益返还给老百姓”;等到的却是“三峡后续工作的整体投资”–这是什么人民代表,这算怎么代表人民?

──转自《自由亚洲电台》(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的观点和陈述

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