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蚀税基苦百姓 税改联盟反产创条例立法

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【大纪元6月11日报导】(中央社记者何宏儒台北11日电)公平税改联盟召集人王荣璋表示,促产条例落日虽增税收,但税改、产创条例草案 4项功能性租税奖励等措施,致国家税收不增反减。他反对图利企业、苦了百姓、侵蚀税基的产创条例!

立法院经济委员会上午召开“产业创新条例草案”公听会,王荣璋在公听会上发言时,作以上表示。

王荣璋说,据财政部以民国96年资料试算结果,“促进产业升级条例”落日后,税收年增新台币1483亿元;但包括调降营所税税率、调降综所税税率、调整综所税扣除额等税改,税收分别减损新台币808亿元、248亿元、216亿元。

若加计“产创条例草案”保留 4项功能性租税优惠奖励措施减征300亿元,税收增减相抵结果为减损89亿元。

王荣璋进一步指出,这是财政部以情况较好的民国96年资料试算结果。若分别以95、94、93年资料试算,则税收减损分别达377亿元、738亿元、1041亿元。

因促产条例落日国家税收不增反减,他质疑,“这是我们要的税改结果吗”?他批评,民众的薪资所得一毛钱都不可以规避,“我们为什么要帮企业赚钱?为何对企业作租税减免?”

经济部依中华经济研究院总体模型分析指出,“促产条例”每年平均使国内生产毛额(GDP)增约 4972亿元,带动就业增约14万1000人,诱发投资金额增约2447亿元,租税净效益达205亿元。

王荣璋表示,投资抵减创造租税净效益的思维建立在厂商投资增加,并且带动营收、获利、就业人数增加和劳动报酬提高的前提下;若前提没有发生,将难以产生租税效果。

他询问,若实施相关租税优惠措施,“政府能不能承诺企业的海外资金将回流多少呢”?

另外,财政部长李述德日前以“养鹅拔毛”说明课税新逻辑,认为营造良好投资、消费环境,形同“养鹅”;养得肥肥胖胖,新陈代谢后鹅毛一堆。但毛总有一天会不见,他进一步认为,“养鹅生蛋”效果会比较好一点。

不过王荣璋今天表示,税基遭受侵蚀,“我们养的是铁公鸡、是木鹅,拔不出毛的”!

在产创条例立法过程中,他呼吁大家应该看清楚,到底图利了谁、好了谁,但苦了谁?他并认为,是苦了民众、苦了荷包、苦了百姓。

政大地政系教授徐世荣对于产创条例立法也持保留态度。他说,自民国49年“奖励投资条例”起,相关土地大抵透过威权体制下订出的征收制度取得;多年下来,征收案件之多、面积之广,非常非常惊人。

他批评,经济部工业局过去征收土地面积计达3万6897.02公顷,从未针对侵害民众财产权的部分予以检讨。他说,在产创条例立法过程中,政府仍未注意征收体制的适当性。

他认为,土地征收一定要符合公共利益,须由政府、民间、企业共同沟通,绝不是政府说了算。徐世荣说,中华民国执行征收时,所谓公共利益的诠释权,完全掌握在政府手上,非常不幸。

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