【大纪元8月24日讯】 (龙应台文化基金会詹子慧采访报导) “这几年来，农民工子女教育问题成为中国大陆备受关注的‘热点’，是了解中国最尖锐现象的重要窗口。”香港大学校长资深顾问程介明强调，要解决农民工子女教育资源匮乏与制度问题，“不只是中国政府的工作，民间的NGO更是重要的力量。”
香港大学校长资深顾问程介明在龙应台基金会“思沙龙”“你所不知道的中国”主讲“当农民流浪到城市”时表示，目前中国大陆各级教育入学率已经大为提升，但是，相较于其他国家学生人口占全国人口五分之一的数字来说，中国大陆两亿四千万的就学人口仍属偏低。特别是占地二分之一以上的西部，无论在入学率更是偏低。程介明指出，“中国最大的问题不在发展，而是‘分化’，也就是发展的差异日益加剧。”
依据中国大陆的教育改革方针，被喩为“老(老解放区)、少(少数民族)、边(边疆)、穷(贫穷)”的西部地区，预计在2000年时完成教育体制的改革，但是，过程出现很多矛盾的现象，例如“以乡(县)为主；只办教育”的财政规划，出现贫穷地区连乡县政府都无法成立的窘境；“人民教育人民办”，出现乱收费的现象；“两免一补”取消农业税，反倒强化了农民工的流动等。
2007年，农民工子女中，随迁子女约2000万人、留守子女约1000万人，占全国一亿五千万的基础教育人口的五分之一，问题更为复杂，随迁子女遇到的最大困难不只是学费，而是城市小学家长排斥子女与他们共读的“歧视”问题。程介明说，“公立学校问题出在领导思路、地方税收、家长歧视；私立学校则得面对同乡办学、合情非法的困境。”
程介明认为，“以农民工子女教育为‘和谐社会’的关心‘热点’，代表‘公平’的概念进入决策。”程介明强调，“不只是中国政府的工作，民间的NGO更是重要的力量。”，他以香港的非营利组织突破机构为例指出，透过改进课程和培训老师等方式，改善中国孩童的学习环境，比起从体制内寻求政策改变，更有弹性，可行性也更高。
针对中国如何处理地方教育资源匮乏的问题？程介明说，2006年中国大陆针对资源不足的西部，采取中央政府补助80%、地方政府补助20%；开发中的中部，采取中央补助60%、地方政府补助40%；经济富裕的沿海城市与地区，则不予补助。但是，这个补助政策过于理想，且经常流于“上有政策、下有对策”“方政府不搭理中央政策”的阳奉阴违，“让教育政策面临上‘中央集权’与‘地方分权’的两难。”
程介明赞扬台湾的高等教育普及，让台湾得以站在世界趋势的前锋，他鼓励青年学子利用各种途径与管道，参与短期志工服务的工作，前往需要协助的地区，贡献所学，成为有力的民间力量。 (http://www.dajiyuan.com)
