澳洲墨累達令流域治理計劃遭抗議

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【大紀元10月10日訊】(大紀元記者謝如慧澳洲編譯報導)墨累達令流域管理局(MDBA)10月8日公佈的《墨累達令流域治理計劃提議指南》遭到了各省政府和農民的質疑和抗議。人們擔心通過大量削減灌溉用水量以增加對河流的注水規模,將導致農作物產值下降、就業機會縮減,併進而推高城市居民的生活成本。

但是,聯邦政府強調,指南只是一個草案,在2011年底確定正式計劃前,各地方利益組織及團體將有充分的機會與管理部門討論協商,以確保治理計劃能取得環境、經濟和社會目標的平衡。

根據澳新社和澳洲廣播公司的報導,《提議指南》的目標是通過每年向河流加註3萬到4萬億公升的地表水,使墨累河的長期年平均流量從目前預期的5.1萬億公升增加到7.7萬億公升,以恢復墨累達令流域的生態環境。為實現該目標,需要削減27%至37%的用水量,主要手段是政府向農民購買用水指標,預計耗資30億澳元,此外也會加大對節水項目的投資。

MDBA的估算模型結果還顯示,削減用水量將使全國農業產值每年損失約80億澳元,在長期,灌溉作物產量將降低1.1%;由此減少的工作機會約800個。而按照地方行業協會的預計,計劃對各地區的影響遠遠不止於此。全國農民聯合會認為損失最大的是南部盆地的Murrumbidgee和北部盆地的Moonie和Gwydir地區。昆省農民組織AgForce則警告如果實施該計劃,將使澳洲40%的農民生計受到威脅,並直接影響「就業、城鎮和邊緣地區發展」。

儘管首先和直接受到衝擊的是農民和邊遠地區,但最終付出代價的是城市居民。紐省Riverina一名種植柑橘的農戶布隆貝爾(Brino Brombel)表示,指南中對部份地區削減45%用水量的提議讓當地農民感到震驚,「簡直不敢相信」,他預計食品價格在長期會上漲兩倍甚至三倍,而城市地區將承擔絕大部份成本。紐省Murrumbidgee地區的農作物供應商霍斯金斯(Roy Hoskings)也表達了相同觀點。他說當地種植的胡蘿蔔、洋蔥、甜瓜和南瓜等農作物都是隔日供應悉尼市場,如果削減灌溉水量,將「導致產量減半,成本上升,最終抬高對悉尼和墨爾本的供應成本。」

各省政府和商界也對《草案指南》提出質疑,批評其未能平衡環境、經濟和社會目標。澳洲最大的灌溉公司Murrimbidgee灌溉公司總裁科卡帕(Gillian Kirkup)警告說,用水量大規模削減可能導致農業地區的騷亂。她還說「(指南)僅僅關注環境,沒有考慮經濟,也沒有考慮社區,而這些是我們需要拿回談判桌(討論)的(問題)。」

昆省自然資源廳長羅賓遜(Stephen Robertson)呼籲聯邦水資源部長博克(Tony Burke)儘快與各省廳長開會討論。他擔心治理計劃會給經濟和社會帶來重大影響,而最終的計劃應該在保護水域健康和保證我們的環境、產業和社區獲得必要的用水之間取得平衡。紐省、維省和南澳等地區也對用水削減指標提出異議,要求聯邦政府介入,對計劃進行重新評估。

面對短短幾天內接連不斷的抗議和不滿,聯邦政府呼籲各界保持冷靜,「稍事緩一口氣。」總理吉拉德對各方的擔憂表示理解,並稱「將有一個保證能夠反映各方聲音的過程」。她指出,墨累達令流域管理局作為一個獨立機構,目前發佈的只是一份用以徵詢公眾意見的指南,而將來的計劃草案也會進行公開討論。吉拉德強調,墨累河治理符合每一個澳洲人的利益,河流水質最終損害的是農業、環境和城市的未來,因此「需要在保證河水長流、解決農民合理顧慮以及支持邊遠社區之間取得平衡。」

聯邦水資源部長博克稱,接下來將有一年多的時間讓公眾表達意見,管理局將走遍蓄水區、社區和城鎮,開展獨立和廣泛的協商過程。他說這樣做,能夠有機會直接告訴人們在制定指南過程中所考量的因素,目前人們還不相信這些因素已經得到了充分考量。

博克指出,討論協商將持續到明年底,到那時才會制定墨累達令流域治理的新計劃。他還保證政府不會強制任何人出賣用水權。

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