【大紀元2013年06月06日訊】（美國之音） 在中國，每年都有數以萬計的年輕人都會為追求良好教育和高薪職位湧入的首都北京。但越來越嚴苛的暫住證政策卻將迫使許多這些在北京受教育的 「外地人」再度離開北京。
在中國，工人必須取得其工作城市裡的暫住證或是所在地的戶口才可以在當地合法工作。戶口將人們和他們的老家聯繫起來，同時可以保證他們享受諸如醫保，住房補貼以及子女教育等方面的福利。
外地學生在北京高等學府畢業後，找工作時所面臨的競爭不僅是理想工資的壓力，還包括解決他們戶口問題。
北京科技大學大四學生張競洙說：「對於外地學生來說，找工作的首要標準就是公司是否可以幫助解決北京戶口。」
張競洙說：「同時，因為外地生在北京沒有住房，租房子迫使我們找到工資較高的工作。這就是為什麼我們的選擇越來越少的原因。」
是走是留？
張競洙是七月拿到學位的，幾個月後她就要到法國深造留學了。
張競洙說： 「我的家人並沒有敦促我畢業後就馬上開始工作，所以我想要得到更好的教育，這樣才會有個好前途。」
儘管張競洙打算畢業後回國工作，但她並不想回北京。
她說： 「如果我的戶口問題無法得到解決，那我肯定不會留在北京的。沒有戶口，我就不能買房買車，我的孩子甚至都不能接受該有的教育。」
留京年齡上限無北京戶口的北京居民還面臨許多其他問題。今年早些時候，北京政府向國有企業下達了「指導意見」，宣佈將對留京的外地學生設置年齡限制。
如果畢業生超過了這個年齡上限，那麼他們所受聘的單位就沒有義務幫他們解決北京戶口。
陸傑華是北京大學的人口學教授。他認為中國的所有大城市都面臨同樣的問題，那就是過多的外地學生對當地就業市場造成的壓力。
陸傑華說： 「也許是因為每年北京的畢業生人數遠高於其他城市，這個政策只是為了保證畢業後留京的學生數量不要超過可控範圍。」
深圳衡平機構是一家專注於確保工作平等權的非盈利性組織，郭彬是這裡的負責人。他們認為這項新的政策有歧視外地人的傾向。
郭彬說：「這項新政策明顯降低了非北京戶籍學生留京的可能，同時也保證了北京本地人的工作機會。」他還說：「表面上看，這項規定旨在解決北京日益嚴重的資源匱乏問題。但事實上，他們只是在維護那些享有『戶口特權』的群體，此舉會給就業市場上帶來負面影響。」
配額制
中國許多城市採取本地學生優先的政策。他們將大量的入學錄取機會給予在當地擁有戶籍在當地參加了高校考試的學生。。
很多國內頂尖大學都位於首都北京，但外地生源的錄取分數線卻要高於本地學生。
郭彬舉出了另一個受戶口制度直接影響的例子。
他說： 「北京學生的分數可能比不過外地生，但他們卻可以選擇更好的學校從而接受更良好的教育。」
為了避免不公平競爭，有些家長則採取了極端措施。
最近，生活在北京的17歲安徽考生張圖成為了媒體的關注焦點。
他父親發現，高考報名時，如果以外籍身份註冊，競爭壓力會小很多，也因此更有可能進入北京的頂尖大學。
戶口制度的存亡
戶口改革長期以來都是爭論的焦點。有些建議經常被提到，包括放寬戶口制度，以及開展一些實驗性計劃。這些項目已在深圳，廣州和天津等地實施。
中國的新領導班子許諾會在十年內給4億人城市戶口。國務院和發改委等機構都公開表示戶口改革是實現這一目標的關鍵。
陸傑華說，現在看來徹底廢除戶口制度並不現實，但改革會是眾望所歸。
他說： 「或許明年上半年，在很多城市我們就可以看到數百萬進入中國城市的外地人受惠於這些特殊政策。」
中國國內頗具影響力的媒體財新網在兩周前發表了一篇有關廢除戶口制度的文章。這篇文章的作者是華盛頓大學中國城市化問題專家陳金永。
文中他提到，要落實中國的指導方針，第一步就是要解決所有外地大學畢業生的戶口問題，不論他們此前生活在哪裡。
他還說，外地的青年才俊對大城市來說利大於弊，他們並不像有些人講的那樣成為城市負擔。
中國許多人始終認為，在濫發城市戶籍之前，國家首先應當妥善發放如醫療保險，養老保險和住房公積金等社會服務的資金。
一些學者相信那樣中國的城市才會有社會基礎設施來支持那些大量從外地來城市，不論他們的年紀和技能，希望在城市營建生活務工者。
（責任編輯： 林遠山）
