【大紀元2013年07月13日訊】（大紀元記者任義報導）投資進行基礎建設，一直是中共地方政府試圖拉動GDP增長的手段，但隨著中國經濟下滑、地方債務高企，有些地方造城計劃揹負百億債務，多個城市地鐵負債超萬億，開工無幾。
山西大同造城失敗 超百億巨額債務纏身
曾經聞名中國大陸的山西大同造城計劃如今突生變數，各項進度已陷入停滯狀態。之所以出現這種情況，與大同前些年城市建設規模過大、資金鏈緊張凸顯有關。據大同市官方人士透露，大同市政府目前已為此揹負了超過百億元的債務。
有建築業人士稱，資金風險是大同造城計劃的最大風險，由於大規模實施城市建設，大同市財政赤字問題已經凸顯。從中國傳統新年到5月份，近3個月的時間裏，大同的建設單位沒有一家拿到過政府的工程款。
2012年，大同市公共財政預算收入完成80.3億元，但公共財政預算支出執行則高達186.6億元。大同原市長耿彥波在接受媒體採訪時曾表示，大同城建預計耗資500億元，其中政府自籌100億元，爭取中央和省裡的支持資金50億元，貸款100億元，餘下的250億元則來源於開發御東新區，然後用升值後的土地出讓金來維持高額的城建費用。
2011年，中國人民大學發佈的《中國宏觀經濟分析與預測報告(2011-2012)》顯示，中國有28座城市債務超過自有財政年收入，部份地方政府存在爆發債務危機的可能；其中最為嚴重的就是大同，其債務總額已達年收入的4.11倍。
在相關專家看來，造城計劃則與其他城市的城鎮化建設並無二致，同樣是依靠「土地財政」和借債大搞建設，現在是受迫於債務危機的壓力進程而變緩。
地鐵負債超萬億 計劃40多條開工無幾
不只是大同，大陸多地也出現因債務高企，基礎項目停建、緩建的情況，曾經熱熱鬧鬧的地方地鐵建設突然急轉直下。
2012年底，中共國家發改委綜合運輸所的一份報告顯示，2013年國內城軌投資規模有望達到2800億-2900億元人民幣，比上年增加12％-15％左右；40餘條地鐵線路被列為「年內爭取開工」項目，其中，21條地鐵線發佈了預期建設時間。
不過，2013年已經過半，這些在年初被中共各地政府列為重點項目的地鐵工程中，開工的寥寥無幾。
2月17日，北京城市快軌建設管理公司透露，北京地鐵16號線將於3月開工。但7月3日，北京城市快軌管理有限公司稱，北京地鐵16號線具備實質性開工條件。實際上也表明，北京地鐵16號線不僅沒有如期在3月開工，甚至在7月3日之前也沒有正式開工。
截至2012年底，中國共計有28個城市繼續建設軌道交通線路工程，續建線路共計63條段，里程1399公里，車站970座。其中，新開工線路共計11條段，里程252公里，車站167座。中共國家發改委綜合運輸研究所研究員董焰稱，很多地鐵的規劃已經遠遠超出了城市的規模。
據《華夏時報》報導，中國土木工程中國土木工程協會秘書長張雁稱，雖然有關於客流量的准入門檻，但為了使項目順利通過審批，各地都會在相關數據上做一些處理，申報地鐵項目的城市客流量常有「水分」。
據中國工程院院士王夢恕測算，在中國，地鐵修建成本每公里約5億元，如果按一條地鐵長30公里計算，其修建成本或可高達150億元人民幣，這相當於一個中等城市一年的財政收入總額。
北京大岳諮詢有限公司總經理金永祥表示，地方未來要面臨的是不可持續的問題。中國地鐵加起來負債1萬多億元，從宏觀講壓力很大。
（責任編輯：劉毅）
