難民難入職場 挪威傷腦筋

【大紀元2015年12月17日訊】（大紀元記者李德容挪威報導）挪威政府先前估計，在2015年和2016年難民將會達到66,000人，但這一數字可能還會更高。尤其是敘利亞難民，一般都會獲得居留許可。挪威首相索爾貝格曾表示，如果4萬到 5萬難民獲居留，5年之內的挪威花費的社會成本可能高達400億到500億挪威克朗，這就將尤其依賴於難民能夠參與工作。

難民難找工作

根據挪威福利機構（NAV）的統計數字，到今年10月底，挪威的失業人數達到8萬，而同期只有1萬2千個空缺職位。移民群體的就業率本來就比其他人群低，現在，更多的人要去爭奪這麼少的工作機會。

在挪威，一般在庇護面談結束之後，尋求庇護者就可以獲得臨時工作許可，但這往往需要長達一年的等待時間。一旦獲得難民身分，他們就被分配到一個行政區居住，參加一個為期兩年「融入入門項目」（introduksjonsprogram），學習挪威語，並爭取經濟獨立。

挪威福利機構負責人海於維克（Kjell Hugvik） 說，並沒有那麼多的工作留給難民，許多早期來的難民現在還在勞力市場上苦苦掙扎。

弗裡施研究中心（Frischsenteret）資深研究員勒厄德（Knut Røed）表示，現在挪威的勞動力市場還沒有看到更大的需求。

勒厄德表示，挪威的勞動力並不短缺，但毫無疑問，社會上還有很多工作需要做，因此總可以在公有服務部門找到一些崗位。但這是取決於錢往哪兒投，比如如果投入到老年保健和教育部門，就會需要額外的人手，私營部門的需求則可能沒有那麼多。

挪威首相索爾貝格在接受《晚郵報》採訪時也表示，到目前為止，我們沒有足夠的職位接受那些沒有受過高等教育的人群，挪威只有極少的非技術性工種，這些都分布在服務行業，在這些行業語言要求非常高。

需要更多的措施

勒厄德認為，在短期內看不出有任何其他的解決方法，難民要融入勞動力市場，必須依賴於公有部門採取更強的措施來實現，難民需要大量的幫助。但是，他們的到來本身也創造了商品和服務的需求，這就會創造就業機會。隨著時間的推移，將會實現平衡。

挪威工會研究中心（FAFO）研究部主任杜維（Anne Britt Djuve）認為，目前很難知道難民具有何種能力。不過敘利亞難民情況要好一些，他們比大多數掙扎在挪威勞動力市場的難民如索馬里人受過更好的教育。內戰爆發前，敘利亞社會運作良好，特別是生活在城市裡的年青人，絕大多數至少受到過某種形式的基礎教育。今年迄今為止，已有300位敘利亞人的高等教育文憑得到了挪威的認證。

政府機構運作複雜

目前挪威在國家與地方層面上，都有各種政府機構協調參與幫助難民找工作，但這些官僚系統運作非常複雜。

挪威企業聯合會（Virke）談判和就業政策部主任布裡維爾克特（Inger Lise Blyverket）說，在挪威一些行業，一些難民還是有機會獲得實習機會和固定工作的。但最重要的是，儘可能讓僱主更容易敞開大門。挪威公司平均只有15名員工，很多公司都沒有人力部門，他們沒有時間在眾多的政府官僚機構去找他們想要的人，因此，我們需要NAV作為一個協調方。

提供「職業方向的挪威語課程」

杜維呼籲挪威改變一下目前的做法，讓更多難民能夠成功進入勞動力市場。

杜維說，許多難民從當前的挪威語培訓和NAV短期工作培訓中收穫並不大，我認為如果能夠兩者結合起來，效果可能會更好。比如，如果一個人希望成為司機或店員，他們就可以到工作場所或其他實習場所，最大程度地同時接受職業培訓和挪威語培訓。職業培訓應該有一個持久的立足之本，所受培訓也必須都記錄在案，使其具有一定的專業水平，為以後獲得正式職業資格作準備。

NAV也希望改變「融入入門項目」，使其更具有的工作導向。NAV負責人海於維克也承認，讓更多難民找到工作，NAV做得不是足夠好。

責任編輯：童景