王德邦:從「剪辮黨」到「敵對勢力」

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【大紀元2015年07月15日訊】

一、清朝的「剪辮黨」

日前看電視台播放的《乾隆王朝》電視劇,看到其中有一段講山東巡撫國泰製造「剪辮黨」的事件。所謂「剪辮黨」就是滿清入關建立大清帝國後,為了統治國民,尤其為了驅使漢人順服統治,要求人們統一蓄髮,以作為歸依、臣服的標識。結果一些不願臣服於滿清統治而指望恢復大漢統治的反叛者,就以剪掉蓄髮來做為凝聚同黨,表明反叛的符號,於是就出現了剪辮黨。在清朝入關立朝之初,山東等地確出現過這種小股剪辮反叛的勢力,但很快就被剷除。之後隨著清朝統治的加固,到乾隆盛世,這種剪辮黨早已匿跡。然而,就在乾隆王朝中期,山東巡撫國泰治魯期間,卻又不斷湧現「剪辮黨」。據劇情揭示,一批朝廷差役扮成平民,混跡於市井,對那些穿著不錯,家道相對殷實的民眾,給以偷偷的剪辮,然後誣陷其為剪辮黨,將其拘押,進行迫害,迫使其家人交高額保金,方得獲釋,由此製造出了大批「剪辮黨」。

山東巡撫國泰指使屬下官差在所治區域製造大批「剪辮黨」,具有如下幾方面目的:其一、斂財。可以持續不斷地對民眾進行索保敲詐,不斷將民財聚斂於官僚腰包,當然主要是巡撫國泰腰包;其二、表功。在一個國泰民安的時期,封疆大吏要想建功立業,得到朝廷嘉許,需要付出很多努力,也需要一些真正經營治理的能力,其中艱難可以想見。而製造「剪辮黨」卻可以輕易在向朝廷上報的業績薄上濃墨重彩填充:一則表現自己對朝廷的忠誠,捍衛王權,一則顯示自己文治武功;其三、樹敵自重。通過製造大批「剪辮黨」,讓朝廷看到王權統治面臨的威脅,從而使皇上重視自己治理的地區,從金錢、物資、優惠政策等方面加大對自己的支持,讓皇上心中經常惦記自己,從而加重自己在皇上心中地位。這其實是中國千古不變的養寇自重的翻版。

在這方面,同樣在乾隆時期的雲南巡撫為了獲得朝廷重視,並給予雲南減免稅賦,增加救濟,而不惜挑起中緬之戰,本質上也與山東製造「剪辮黨」如出一轍。

清朝山東巡撫國泰製造「剪辮黨」的危害有目共睹。不僅害得大批民眾傾家蕩產,甚至家破人亡,而且極大激化了社會矛盾,加劇了社會緊張,引起了社會衝突,使原本和諧平安的社會,變得人心惶惶,動盪不安。至於雲南巡撫挑起中緬之戰,導致兩國死傷無數,生靈塗炭、甚至差點將乾隆一愛子埋身南疆,其禍國殃民可見一斑。

二、官主時代的「敵對勢力

人類社會發展歷史從統治模式而言,可以簡要劃分為君主、官主與民主時代。在王朝專制的君主乾隆時代,出現山東巡撫製造「剪辮黨」與雲南巡撫挑起中緬之戰的事件,本質上就是製造敵人以獲取利益。耐人尋味的是,到了現代,在一些官主國家,仍然延續著這種製造「敵對勢力」,依賴「敵對勢力」的情況。

甚麼是「官主時代」?就是介於君主與民主時代的一種社會統治模式。在這個時代,國家一切資源以官僚掌握權力的大小來分配支使,擁有權力大,則主導支配人財物的權力就大,各級權力部份正是依據高低大小分享這種對國家人財物的擁有與支配權。國家所有本質上就是權力所有。官僚是國家與社會之主,主導支配著社會一切。以此而論,中國時下就是處於官主時代。

官主時代由於存在權力大小分配對資源佔有主導大小的區別,於是各權力部門設法通過各種途徑來加重自身在社會治理與建設中的份量,以獲得在國家權力分配中的籌碼,就是所有權力部門的心思。在這樣的時代,作為國家強力專政部門就需要不斷強化專政的必要,因此就需要不斷製造敵人。在中國官主時代的強力專政部門的製造敵人上,可以集中通過近年來的維穩與維安機制運作得到體現。

在官主時代,基於階級專政的理論與「槍桿子裡面出政權」的學說,敵人就成為統治存在的合法性依賴。在沒有外敵入侵與內部武裝叛亂的時期,以維穩名義下的暗指社會的不穩,並且努力切實挖掘出社會潛在的不穩的因素——敵對勢力,就成為以政法系統為代表的強力專政機器存在並日益強化的依賴。於是維穩被提到國策的高度,成為社會的首要任務,進而建立起一套維穩體制。

這種「維穩」體制的廣泛直接表現在不斷增加的經費上,2011年3月,中國財政部發佈報告,稱當年中國投入到警察系統、國家安全系統,民兵以及法院和監獄等「公共安全」領域的預算為6244億人民幣,這一數字比2010年增加了21.5%,且超出中國2010年公開的軍費預算6011億元人民幣。2013年財政部提交給全國人大的報告中,中國的國防預算將增至7200億人民幣,相當於1157億美元,比2012年增長了10.7%。中央和地方政府在公共安全、武警、法院、監獄和其它對內安全機構的維穩總開支將會增長8.7%,達到7960億人民幣(約合1235億美元)。從這些日益增長的數據來看,對內對外的形勢都很嚴峻,其中對內的公共安全問題尤其突出。這也從一個側面說明「敵人」越來越多,「敵對勢力」越來越強大,對抗「敵對勢力」的工作越來越繁重。從這種大幅增加的經費引發出各部門及其參與維穩個體對「敵人」的需求。

首先,那些直接承擔社會「維穩」的部門只有每年有更多需要做的事才能不斷向上面要求增加編製,增加經費,擴充隊伍,壯大本部門勢力,進而加重直接掌握本部門權力者在國家權力結構中的份量,當然也可以方便培植安排「自己的」人員。所以「敵人」的存在及不斷「強大」是參與對敵部門要權、要人、要經費的依據,因此需要有不斷增加的「敵情」,不斷惡化的形勢,實在沒有就虛構、誇大以達到讓權力不敢輕視及離不開自身而順應自己需求之目的。在這種需要下,參與對「敵」的部門自然奉行傳統的「養寇自重」,或變民為敵之策。本著這種需求,最近的2011年「茉莉花事件」與2012年「9.18反日遊行暴力事件」,就可以得到清醒的理解。

其次,參與「維穩」對敵部門工作的個人需要建功立業,需要通過與「敵」鬥爭來顯示自己的立場與對權力的忠誠,需要破獲「敵人」來充實自己的工作總結,豐富自己的工作履歷,鋪設自己的晉陞之路,染紅自己的翎戴。於是這些努力發現「敵情」是他們的本職,苦心蒐羅能被定性為「敵人」的材料是他們的業績。「敵人」自然成為他們的需要。例如,2013年4月25日中午,廣州一國保約一維權人士吃飯,意在勸阻他別參與「4.27」黃花崗網友聚會,席間國保說:「其實你這樣搞沒甚麼意思。你去了,我們就會把你帶回來,也許你不怕拘留甚至判刑,但我們感到很煩,我們覺得沒甚麼意思,沒有成就感。你要是有膽量就乾脆拿槍跟我們鬥,那還好了,我一槍把你崩了,省了很多事,還有點成就感。」類似話語在社會有諸多流傳。讀者千萬別將國保這種話誤讀成是氣話或玩笑,這其實是他們真正需求。對於暴力專政部門,暴力的存在是他們存在的基礎,暴力的存在為他們使用暴力提供著合法依據,尤其在暴力專政缺失合法性時,社會的暴力反抗就為他們暴力統治存續的合法性提供了救濟,也為暴力機構中具體個人提供著存在與建功的依據。

再次,直接從「敵人」中獲利。後極權社會產生一個很滑稽的現象,那些專門捍衛政權的情治部門與工作對像——「敵人」在不斷建立起互利的關係。近年來,每到敏感時期,許多地方的情治部門就會以「維穩」的名義由幾名工作人員(有的甚至常常是攜家帶口地)陪工作對像到全國各地風景名勝地旅遊。為了維持這種特殊的工作消費,甚至有情治人員主動要求工作對像要「做些事」,否則他們不好向上面要經費。之所以能夠如此,對那些情治人員而言,他們心中非常清楚自己的工作對象並不是所謂的「敵人」,但為了工作及利益,他們需要這麼些可以對上面保工作、保經費、保編製、保福利、保消費的「敵人」。由此也可管窺官主時代強力專政機構對「敵對勢力」的依賴,進而有不斷製造「敵對勢力」的利益衝動。

由中國當下維穩機制下強力專政機構對「敵對勢力」的依賴,進而產生製造「敵對勢力」的衝動與努力來看,今天的「敵對勢力」本質上與清朝乾隆時期山東巡撫製造「剪辮黨」一脈相承。

為了應對「敵對勢力」的發展,「2015年來,依法治國迅猛推進,黨的意圖分分鐘落實成法律,《反間諜法》、《反恐怖主義法》、《國家安全法》、《刑法修正案》、《境外非政府組織管理法》、《網絡安全法》招招出手狠毒,要斷了公民社會最後一點念想,全面壓縮和掌控社會空間。法律的集權,對民間的全面打壓,並未體現出三個自信,我們看到,當權者的恐懼與日俱增,手中可用的牌卻越來越少,房價下滑,股市大跌,官民對立;利益均沾集體治國改成一家獨大,現在也遭遇狙擊,打虎已告暫停;警察治國也已不夠用,開始直接修改刑法來制裁不聽話的律師和公民,將國際社會和少數民族視為對立,黑社會恐怖主義治理模式顯現,且越來越不要臉。」(呂彬:《王宇律師與黨國法治》)

三、建立憲政民主是扼制權禍的治本之道

從清朝製造「剪辮黨」到紅朝製造「敵對勢力」可以看出,無論君主時代還是官主時代,權力都被君或官所執掌,天下民眾沒有權力,也就保護不了權利,只能淪為被權力肆意標籤成「敵人」而橫加侵害的對象。民眾如何才能逃離這種被栽贓陷害的「敵對化」命運呢?從人類發展的歷史經驗來看,只有「將權力關入制度的籠子」,才能避免權力為禍,避免民眾遭殃。

人類千萬年歷史摸索發現,要將權力關入籠子,結成籠子的欄柵就是公民的權利。只有公民權利得到切實保障,即真正實現民眾自己做主的民主,才能避免權力侵害,民眾才能脫出被權力根據自身需要任意加害的泥淖。

紅朝出於維護黨國安全的需要,將上訪維權群體、異議人士、人權律師、公益組織、民間教會等等,都貼上「敵對勢力」或為「西方敵對勢力」操縱利用的標籤,動用海量國家資源進行嚴密監控、嚴厲打壓,使公民成為政治權力在「人民民主專政」名義下任意宰制的對象。為了擺脫這種被敵人化、成為紅色政權維穩與維安犧牲品的命運,中國公民奮起捍衛人權與做人的尊嚴,努力爭取實現憲政民主,真正將權力關進籠子裡,就是今天必須完成的使命。

--原載民主中國

責任編輯:南風

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