航億葦：制度性貧困，社會捐助反而有點虛偽

【大紀元2016年12月18日訊】一個人生了重病，想辦法引起公眾關注，就能引來大量社會捐助。前不久，羅爾女兒羅一笑的捐款事件，變成一種帶有變相詐騙性質的募捐活動，是一起醜陋的社會惡例。但不是每個人都像羅爾那般。有些人實實在在，有什麼要什麼，並不企圖依靠慈善捐助脫貧致富。另一面，有些家庭確實因病致貧，陷入絕境。可是，能夠引起社會關注的大病患者家庭畢竟是極少數。50歲的農民士中（化名），2010年將25萬元存入銀行，卻莫名其妙變成分紅型保險了。2016年5月，他妻子患重病，急需醫治。可存入銀行的25萬元只剩下1元，變成保險的錢一時取不出來，這事他干著急也沒用，當時也沒有引起輿論的關注。10月16日，妻子因缺錢延誤治療不幸去逝，士中含淚繼續向銀行討說法，直到12月，事情才算解決，從銀行取回了本金連同應有的利息。可錢雖然回到自己手中，妻子已經走了。直到這時節，他的事才被媒體關注，變成一則社會新聞。可見，即便新聞元素具備的大病患家庭，也不一定被社會及時關注，更何況那些成千上萬的普通大病患家庭了。好在大病問題，國家正在推進新的大病醫保制度。若真能達致預定目標，因病致貧的問題真從制度上解決了，也不用社會多操心了。

有許多貧困問題，就是制度性貧困。除了因病致貧外，還有可能有1億左右的絕對貧困人口，他們主要在中西部邊遠農村地區。2016年，全國還有國家級貧困縣592個。此外還有1990年代以來的國企下崗工人，他們中有相當一部分人，現在生活狀態極其艱難。又有因學致貧、孤兒與事實孤兒、孤寡老人、傷殘人士、因司法糾紛陷入困境等狀況。因學致貧就是原本不富裕的家庭因孩子上學高昂學費所拖累。孤兒中，多數孤兒雖然受到一定的照料，但事實孤兒（多為有父母或離散家庭子女，但父母或無能力或不願意養育的孩子）的問題，卻仍缺少制度性安排。孤寡老人在農村地區，生活狀況最苦。傷殘人士中有相當一部分得到的制度性照顧極其有限。因司法糾紛陷入困境家庭，部分是自己的原因，不少的一部分是司法不公留下的後遺症，有些司法糾紛成為歷史遺留難題，似乎很難解決。

這些制度性貧困問題，如果不從制度上採取有力措施加以解決，問題的積累只會越來越多，越來越複雜。極少數人的苦況讓社會知曉了，一些人的愛心萌動，看樣子幫助他們度過了危難，但更多的人卻可能反而因此被忽略了。有人會誤以為，這樣的事我都已經出力了，不會再有什麼事吧？如果有，他們告訴我，我還捐，卻不想到絕大多數人其實講不出來。有人堅持幾十年，一直在不停捐獻，他們的行為確實令人感動。可停留於這樣的感動，人們不去從制度上找原因，根本性的問題依舊。實際上，那樣的制度貧困，需求的總援助金額是一個天文數字，社會捐助那點錢，根本就於事無補。有些捐助者的捐獻行為，也談不上什麼高尚，他們有一種施予者自我滿足的心理。我在做好事，證明我是一個有格調的人。他們思考的指向並非要從制度上找辦法，而是變成對他人的道德綁架。我都捐了，你不捐，無恥。或者，你這企業（企業家）才捐那麼一點，無德。

社會真正需要的公益捐助，應當有四個主要方向。一是發生重大社會災難的時候。比如遇到2008年汶川大地震那樣的狀況，每個人出一點力幫助死傷者度過危機，理所當然。二是某地發生大規模人道主義災難的時候，戰爭、瘟疫突然就來了，全世界的人都該出錢出力。二是醫療、生命與基因工程、環境保護、太空探索等一些政府支持不足的前沿科學研究。這類研究事關人類整體的命運，有些實用性不強，政府往往不願意投入或有足夠的投入，這就需要社會協助。四是思想、文化、藝術、教育和文明進步的保障性及獎勵性社會援助。這些方面，社會總會留下太多的缺撼需要填補。比如對相對貧寒家庭卻又品學兼優的孩子提供獎學金資助，很可能造就一個個社會傑出人才。又比如某些學者、藝術家，或從一開始生存困難，或無端地受到排擠與打擊，社會拉他們一把，就可能促成一個個大師熠熠生輝，為國家和整個人類的帶來新的智慧。