【大紀元2017年04月15日訊】美國財政部4月14日（當地時間）公布主要貿易夥伴外匯政策報告，繼續將中國大陸、台灣、德國、瑞士、日本和韓國列入觀察名單，並敦促這些國家尋求特定政策行動，降低對美貿易順差。
美報告批中共 但未指操縱貨幣
據中央社報導，美國財政部公布主要貿易夥伴外匯政策報告，雖未將中共列為貨幣操縱國，但批評中方貨幣政策對美國勞工與企業造成困境，中方還限制進口商品進入市場與外資活動。
美國總統川普（特朗普）競選期間曾多次公開表示，上任首日即宣布中國為貨幣操縱國，雖然報告未將中國列為貨幣操縱國，不過對官方操控人民幣匯率措詞相當強硬。報告寫到，紀錄顯示，中共持續大規模與單向介入匯率交易。過去10年間，即便在貿易量與貿易順差都提高的情況下，仍抗拒人民幣升值。中方僅讓人民幣逐漸升值，導致幣值長期被低估，需要較長時間修正。
報告指出，中共的貨幣政策對美國勞工與企業造成嚴重與長期的困境。此外，中方持續限制進口商品與服務進入市場的管道，並嚴格限制外資活動。
報告對台灣的評論與上份差異不多。美國財政部呼籲台方能持續調整政策，只有在市場失序例外狀況下，才能有限度的干預外匯，並提高介入外匯市場與外匯存底的透明度。
台灣再度被美國列為外匯操縱國觀察名單，中華民國央行主管15日表示，對於續列觀察名單「心裡有數」，平常心看待，對台灣沒有任何實質影響，強調與美國財政部的溝通管道暢通，會持續溝通。
法新社報導，這是川普政府首度向國會報告美國貿易夥伴外匯政策，延續前任奧巴馬政府立場，但語氣較為嚴厲。不像前任政府在10月發布最後報告，川普政府最新發布的半年度報告，敦促這些國家尋求特定政策行動，降低對美貿易順差。
美國認定為貨幣操縱國有3項標準，大陸僅符合其中1項：對美巨額貿易順差；而德國還符合第2項：經常帳順差占國內生產毛額（GDP）比率超過3%。大陸近來未介入市場讓人民幣貶值，意味不符第3項標準，且在全國經濟成長率相對疲軟之際，曾試圖防止人民幣進一步貶值。
面對大陸去年對美貨物貿易順差3,470億美元，以及持續限制自由貿易和外商投資的政策，「美國財政部將密切觀察中國貿易和貨幣做法」。巨額貨物順差「凸顯有必要進一步對美國貨物和服務業開放中國經濟，以及加速改革重新平衡中國經濟，邁向擴大家庭消費支出」。即使人民幣開始又升值，大陸也需要證明近來不試圖壓低本幣匯率的立場是「持久的政策轉變」。
至於德國，美國財政部說德國應該採取行動，尤其是支出政策，以「刺激國內需求更強勁成長」。貿易夥伴和國際貨幣基金（IMF）對此已呼籲了一段時間。提高需求「將對歐元帶來上行壓力……並有助減少巨大外部失衡」，增加國內消費，包括進口貨物。這些失衡包括去年對美貨物貿易順差650億美元，以及財政部稱是「將近3,000億美元的全球最大經常帳順差」。
路透社報導，美國財政部報告也呼籲日本採取更多行動，「振興國內需求及打擊低通貨膨脹，同時避免回歸出口導向型成長」。這將包括更多「有彈性的」政府支出政策，以及繼續改革提升勞動力市場和加強日本經濟生產力。
韓國國際廣播電台報導，美國政府於當地時間14日，將韓國列入匯率觀察對像名單中，也沒有把中國指定為匯率操縱國。美財政部每年兩次設立匯率政策監測名單，認定標準有三條：與美國貿易順差超過200億美元；該經濟體的經常賬戶順差占國內生產總值（GDP）的比重超過3%；該經濟體持續單邊干預匯率市場。
責任編輯：鍾元
