【大紀元2018年07月19日訊】（大紀元記者林燕綜合報導）美國商務部週三（7月18日）宣布針對鈾進口產品發起232國家安全調查，這是商務部第二次對鈾產品發起232調查。從1989年到現在，美國國內鈾礦開採公司有三家關閉，還有兩家開工嚴重不足。
「調查將通過徹底調查整個鈾產業，從開採到濃縮，以及在國防和工業領域的消費情況。」美國商務部在週三的聲明中說。
鈾產品為美國99個商用核反應堆提供動力，而核電為美國電網生產20%的電力，聲明指，這是「美國重要基礎設施中的關鍵要素」。
商務部長羅斯（Wilbur Ross）表示，在供軍用和發電需要的鈾產品中，美國的自給率已從1987年的49%下降到目前的5%，
同時，鈾是核武庫的必備物資，為海軍核潛艇和航空母艦提供動力。羅斯也在週三致函給國防部長馬蒂斯（James Mattis），說商務部預計將與國防部一同協商對鈾的232調查。
這次調查是基於1月16日美國兩家主要鈾生產商向商務部提交的申訴書，這兩家公司——能源燃料公司（Energy Fuels Inc）和烏爾能源公司（Ur-Energy）要求調查進口鈾對美國國家安全的影響。
受進口鈾低價衝擊 美鈾礦企業開工嚴重不足
商務部在聲明中提及，近年來有三家美國鈾採礦公司被閒置。而剩下的這兩家提起申訴的公司雖然約占美國開採鈾礦量的一半以上，但在過去兩年中卻被迫裁減了一半以上的工人，工廠產能也只達到9%和13%。
早在1989年，美國商務部在美國能源部的要求下啟動了第232條調查，原因是當時鈾進口量超過了37.5%。今年提申訴的兩家公司表示，「現在的問題更為嚴重。」
這兩家公司在之前的申訴書中說，2016年大部分美國鈾市場份額被俄羅斯、中國、哈薩克斯坦及其它國家占據，美國生產商只提供了國內鈾需求的6%。
根據美國能源情報署2017年度鈾礦銷售報告，美國產的八氧化三鈾（U3O8）或鈾濃縮物總量比2016年減少了55%，通過採礦提煉鈾濃縮物是核燃料生產過程的第一步。
2016年美國核電站業主和運營商購買的5,060萬磅鈾濃縮物中，有89%來自國外進口。從鈾產品的進口來源看，原產於哈薩克斯坦、俄羅斯和烏茲別克斯坦的鈾占38%，澳大利亞和加拿大的鈾占40%，其餘22%來自巴西、保加利亞、中國、捷克、德國、馬拉維、納米比亞、尼日爾、南非和烏克蘭。
「今天的極度依賴，並不是國外競爭合法抑制國內生產的問題，而是一些國外的國家補貼政策所致。」他們表示，這些進口鈾由國外的國有企業或國家補貼企業生產，靠低價占領美國市場，同時也造成2017年美國國內鈾產量「接近歷史」低谷。他們估計，如果不採取任何措施，2018年的美國本土產鈾產量可能會更低。
在申訴書中，這兩家公司還提及中國企業給美國鈾生產商施加的進一步壓力。他們指，中國大幅增長國有企業海外投資，並宣布打算進入美國核燃料市場，與美國礦工直接競爭。此外，美俄反傾銷協定到2020年到期，也對限制美國從俄羅斯進口鈾減少壓力。
這兩家公司要求當局做出補救措施，包括(i)實施配額制，以預留25%的國內市場份額予本土鈾產品，以及(ii)使用鈾產品的美國政府機構實施購買美國貨政策。
鈾232調查的後續流程
美國的232條款調查會考慮多項因素，如國防所需的國內產量、進口是否影響國內產業應付這些需求的能力、外來競爭對國內產業的影響，以及國內產品被過量進口擠出市場所帶來的不利影響。
在宣布進行鈾產品調查後，美商務部有270天的時間完成232條款調查，並向總統提交報告及建議。如果商務部認定鈾產品的進口量或進口情況可能損害美國國家安全，而總統也表示同意（總統有90天的時間做出決定），總統便有廣泛權力調節鈾產品的進口量，包括利用關稅及配額。
任何進口調節措施，或是總統選擇採取的其它非貿易相關行動，會在總統決定採取行動後的15天內實施。
因為商務部對鋼、鋁製品發起的232調查，引發全球關稅戰，市場和國會對此保持謹慎態度，對鈾製品的232調查勢必引發新一輪關注。#
責任編輯：李緣
