2019加州通過870項新法 了解審批程序

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【大紀元2019年12月31日訊】(大紀元記者李梅綜合報導)據加州政府網站公告,2020年1月1日起,加州將實施今年通過的870項新法律,這其中包括2019年已即時生效的102項,以及至2026年前才會生效的39項新法。

2019年,加州參眾兩院的議員們一共提出了3033個議案,其中的870個獲得批准生效或即將生效。以一年為365天來計算,平均每天通過了2.38條新法。如果有人以為這些新法不會影響人們的生活,那就是誤解。

再往前回顧一下,2017-2018年,加州的參眾兩院一共提出了5617個議案,2017年通過了859個,2018年通過了1016個法案。再往前查到2000年,基本上每兩年都有五千個左右的議案提出,每年約有近九百個議案被批准成為加州州法。

人們在感嘆加州參眾兩院議員們勤奮工作的同時,不禁會質疑,難道需要每天通過兩條以上的法律才能適應現代快速變化的世界,亦或原來的法律這麼的不健全或不適用了?人們更擔心的是,哪些新法會給大家的日常的生活帶來變化並對未來產生影響?

以2019年加州已即時生效的102新法為例,大約20%是關於政府部門預算方案、公共設施和土地使用;約15%有關企業稅和個人稅;健康和保險類占約10%,教育大概有10%,然後是就業、社會福利、酒類飲料管理、無家可歸者等各約5%或更少比例。

這些政府信息都是公開、可以查閱的,人們如果想關注政府財務預算,查一下就可知道納稅人的錢都用在了哪些項目上。只是,由於這些資訊在表達上可能較專業化,或者更多人覺得與自己關係不大就不去關注。

新法的提出與審批程序

一位眾議員提出議案後,首先在眾議院進行「一讀」,介紹議案的作者、議案標題和議案號碼。在議案剛提出的30天內,不得採取任何聽證等行動。(參議員的提案則在參議院進行「一讀」。)

然後議案送至相關委員會進行第一次聽證,比如議案需要使用資金的要在財務委員會聽證,和教育相關的則送到教育委員會,每個委員會由指定數量的參議員或議會議員組成。

聽證會非常重要,公民應把握時機,在委員會討論之前將支持或反對的意見提交給各委員。居民可聯繫本區的議員,表達自己的意願。

議案可被多次修改,在多數委員同意通過後,議案將回到眾議院進行進行「二讀」和「三讀」(參議員的議案回到參議院)。

在「二讀」和「三讀」期間, 議案仍然會被分析和討論;並在「三讀」時進行表決。加州的眾議員為80位(參議員為40位),法案在眾議院需要最少獲得41票(參議院21票)才能通過。如果法案需要撥款或立即生效,則需要眾議院54票(參議院27票)同意。

法案在眾議院通過後,需要在參議院走同樣的過程;而在參議院通過的法案亦需要在眾議院經過同樣程序。如未能通過,議案將回到原議院修改。

在兩院都批准法案後,送至州長批准。州長亦可有簽署、否決、或不簽署下執行三種選擇;兩院可以超過2/3的票數推翻州長的否決。大部分議案在下一年的1月1日生效。

華裔一定要多關注、重視這些立法過程,參與進去,因為法律一旦被批准並執行,會對現在和將來產生很大的作用。1882年5月6日由總統切斯特·艾倫·阿瑟(Chester Alan Arthur)簽署的《排華法案》(Exclusion of Chinese)是美國歷史上唯一的一個針對某一種族的移民法,一直持續到1943年才被廢除。2012年,美國參眾兩院通過一項道歉案,向在美華人道歉。

2019年提出的3033個議案為:http://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billSearchClient.xhtml。2019年批准的870個法律為:http://leginfo.legislature.ca.gov/faces/newLawTemplate.xhtml。◇

責任編輯:方平

 

 

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